法界：馬違憲拔王紊亂憲政體制

2013/09/14 07:58   《政治》法界：馬違憲拔王紊亂憲政體制

【時報-台北電】馬英九總統借開除黨籍，欲「快刀斬除」王金平的立法院院長職務；法界認為，總統兼任黨
主席，透過黨機器的操作，拔除同黨派的國會議長黨籍，使其失去職位，是大開民主倒車的作法，不僅紊亂
憲政體制且屬違憲。
　　前司法院大法官許玉秀昨天應邀赴立法院主持「軍中人權總體檢」研討會，會後被媒體問及近來的馬王
政爭時表示，雙方都在控訴對方違背正當程序，而民意的反應，可能就是認為誰違反正當程序的情節比較嚴
重、而誰違反的程序比較沒有這麼嚴重。

　憲政爭議不用怕討論
　　媒體詢問這波政爭是否牽涉行政權及立法權之間的爭議，她指出，正當程序一開始的要求就是權力分立
，「正當程序」的概念來自英國大憲章，而英國大憲章的由來，就是英國的貴族跟國王爭權，較廣為人知的
即為人身自由的部分，就是逮捕、拘禁要經過一定法定程序。
　　她表示，這次是否有憲政上的爭議，是可以討論的，「我們不用害怕問題，愈害怕愈會出事。」至於檢
察總長可不可以向總統報告偵查中的案情，她則表示，「這個大家心裡應該很清楚了，哪需要我回答？」
　　真理大學法律系副教授吳景欽直指，《人民選舉罷免法》73條，不分區立委被除去黨籍，就失去立委資
格的規定，屬於違憲的制度設計，應聲請大法官解釋，宣告該法令失效。
　王金平應帶頭提釋憲
　　吳景欽解釋，不分區立委不僅代表著政黨，在選擇時選民投下的政黨支持票，某種程度上是基於對不分
區提名人的支持與肯定，在這種情況下，以開除黨籍撤換其立委資格，有違民主法治原則。
　　吳景欽表示，王金平貴為五院院長，當國家面臨憲政體制問題時，理應登高一呼，由三分之一以上的立
委連署，向司法院大法官會議聲請釋憲，以維我國民主法治的正常運作。
　　吳景欽說，這是一個大是大非的問題，立法院院長除了是不分區立委外，也是經立委票選，當國家元首
欲借黨的武器，與民意相抗衡時，王金平除了為個人職位提起民事訴訟外，更應在憲法法庭上捍衛憲政體制
。
　不分區也有民意基礎
　　律師尤伯祥也批評，總統兼任黨主席原本就很有問題，違反權力分立，特別是像國民黨這種剛性政黨，
黨主席可輕易打著貫徹黨紀的大旗，除去同黨派的國會議長，這種黨國體系的運作模式，背離民主政治。
　　尤伯祥表示，國會議員應是對選民負責，而非一味聽命於黨意；在台灣，立法委員是由選民一票票選出
來的，就算不分區立委，因為選民投下的政黨票，決定其名額，同樣具有民意基礎，不該因為失去黨籍就失
去立委職務。
　　多數的公法學者也援引德國聯邦法院的判決，認為不分區的國會議員，就算被開除黨籍，同樣可以轉換
成無黨籍議員行使職權，其議員身分並未就此喪失。(新聞來源：中國時報─記者林偉信、王己由、陳文信／
台北報導)



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資訊來源:時報資訊公司

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