民主黑暗日 匈國會通過爭議修憲案

【台灣醒報記者尹曉春綜合報導】不顧歐盟警告，匈牙利總理強推修憲案過關！匈牙利國會日前在政府的背書下，投票通過修憲案，大幅限制憲法法院權力。此舉恐瓦解各機關分權監督的機制，將權力集中在執政的國會大黨手中。對此，歐盟與美國都提出警告，質疑有違該國民主進程，並威脅國家民主體制。
本週由總理歐班（Viktor Orban）陣營所領導的匈牙利國會通過一系列極具爭議的憲法修正案，其中不僅大幅削減憲法法庭權力，更讓若干先前已宣布無效的法令重新上路；反對者指出，這項修訂案將進一步鞏固執政黨青年民主黨在公共制度上的決策權。不僅嚴重阻礙民主進程，更削弱各機關分權獨立並相互監督的平衡機制。
反對派社會黨黨魁Attila Mesterhazy直言，「這是對憲法法庭、學生、反對黨等不順從政府等異議份子的報復手段。」修憲通過後，原本就是最高權力機構的國會權力更加鞏固；而過去負責裁決法案違憲與否的憲法法院今後只能審議法律程序，無權對內文加以解釋。
此次修憲內容重新啟用先前被判違憲的法案，其中包括政治黨派競選文宣只能在官方媒體放送；領取國家補助的大學生需在國內服務滿一定年限；合法對遊民罰款或處以監禁。其它具爭議條文還有重申婚姻定義為男女契約關係，以及國會有權對宗教組織合法性做裁決。
儘管歐盟在投票前曾致電遊說暫緩修憲，但仍無法阻擋修憲案過關。歐盟執委會主席巴羅佐表示，對修正案是否符合歐盟法律原則感到擔憂，並要求「匈牙利與歐盟進行雙邊會談，以確保修正案符合歐盟國家所認同的法治原則」。歐洲議會德國代表Alexander Lambsdorff亦要求歐洲執委會調查，修憲案是否違反歐洲國家的法治價值。
匈牙利總理歐班與所屬的青年民主黨自2010年選舉大獲全勝後，成為佔國會三分之二的超級大黨。過去3年對司法、媒體、央行等領域強推許多爭議性法案。本週透過修憲來限制法院權力之舉，更讓外界認為有走向獨裁的趨向。
事實上，自2010年歐班上任以來已推動4次修憲改，其中包括2012年1月開始生效的新憲法。2010年4月時，由總理歐班領軍的青年民主黨與聯盟夥伴基督教民主人民黨，挾以國會2/3的多數優勢強推過關的新憲法就已開始限制司法、金融等機構的權力。
當時反對者認為新憲會威脅國家的民主進程，因而引發軒然大波。示威者高呼反對歐班的口號，並譴責其獨裁作風。時任美國國務卿的希拉蕊亦表示擔憂，匈牙利在司法體系的規範瓦解重要的制衡機制，更損及司法獨立性。
數日以來，上千民眾聚集在首都布達佩斯，向政府表達抗議。儘管少數黨派強烈反對憲改法案，國會仍在週一以265對11通過，目前只待總統簽署就大局已定。
為了抵制投票結果，社會黨人士在開票後，在國會外頭揮舞黑色旗幟，象徵匈牙利民主的黑暗日。
圖說：不顧歐盟警告，匈牙利總理強推修憲案過關。（photo by European People’s Party in flickr）
來源 Yahoo新聞

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                                                                                   2013/03/13 By 游幃翔