今年農民收入增速將逾7.5%，較都市居民更快

2013/11/29 10:21   《大陸經濟》今年農民收入增速將逾7.5%，較都市居民更快

【時報-台北電】據農業部農村經濟研究中心報告指出，2013年農業農村經濟在維持穩步發展趨勢，估計全年
農民人均純收入可實現7.5%以上的增長目標，比都市居民增速更快。
　　報告顯示，2004-2012年，農民收入增長「九連快」。今年前三季度，農村居民人均所得7627人民幣，扣
除價格因素實際增長9.6%，增速雖比上年同期回落2.7%，但比上半年加快0.4%。預計全年農民收入仍將繼續
保持較快增長，人均所得可望實現7.5%以上的增長目標，比都市居民增速更快。

    其中，當前農業農村經濟發展中呈現六方面新趨勢和特點：其一是農產品進口快速增長，貿易逆差保持
高位。由於國內生產成本上升和人民幣升值，國內外農產品價格差距將拉大，進口動力不斷增強，對產業的
影響日益明顯。
　　其二是農業生產不確定因素增多，農業發展面臨多重風險。在極端氣候、疫病、品質安全事件等因素影
響下，農業面臨自然風險、市場風險、品質風險相互疊加，嚴重不利於農業生產。今年以來，極端氣候發生
頻率甚高，東北春澇和夏伏旱、南方夏季乾旱、颱風洪澇和早霜等災害覆蓋範圍廣，影響程度深。而黃浦江
漂浮死豬事件使生豬價格持續低迷；受H7N9流感疫情更是重創家禽業和飼料行業損失逾400億元。
　　其三是資源約束持續加大，農業持續發展面臨挑戰。目前的農業生產方式依然粗放，資源有效利用率低
，農業環境污染嚴重。大陸水資源短缺，農業用水量占全社會用水量70%以上，但有效利用率只有40%；化肥
、農藥利用率僅在30%-40%，單位面積化肥使用量是美國的兩倍多。隨著農業生產持續高強度地使用化肥、農
藥、農膜等投入，土壤鹽漬日趨嚴重，耕地品質顯著下降。
　　其四是農民收入增速下滑，收入倍增壓力加大。黨中央十八大提出2020年都市居民收入比2010年倍增，
意味農民人均所得每年需實際增長7%左右。但大陸農民收入儘管保持較快增長，但增速已明顯下降。據國家
統計局資料顯示，今年前三季度大陸農村居民人均所得7627人民幣，扣除價格因素實際增長9.6%，比去年同
期下降了2.7%，比2011年同期下降4%。其中，農業生產成本提高和農產品價格低迷影響下，占農民收入一半
以上的家庭經營收入增幅明顯下降，且因為宏觀經濟形勢的不穩定，未來農民工資收入增長也存在不確定性
，讓收入倍增面臨很大挑戰。
　　其五是農業新型經營主體快速發展，迫切要求創新農業經營體制。目前機制還不能完全適應新形勢的發
展要求，原因如下：一、土地承包經營權還沒有確切登記，農民承包土地不清的問題，在土地流轉、發展適
度規模經營方面，農民仍有後顧之憂；二、工商企業進入農業的批准、監管及規範制度還沒有建立，工商企
業在農業領域存在著程度上的非農化、非糧化傾向，保障糧食安全有隱患；三、新型農業社會化服務體系不
健全，農業社會化服務發展停滯；四、農民組織化程度較低，各類農業經營主體間的利益聯結還不完善，尚
未建立起穩定的聯結關係。
　　六、城鄉一體化需求迫切，城鄉二元體制亟待解鎖。近年來，隨著對農業農村的投入不斷加大，統籌城
鄉發展進程逐步加快，但一些體制障礙制約了城鄉一體化發展。比如：農民在子女就學、住房、醫療、社會
保障等方面仍與都市居民有很大差距。對農村的投入嚴重不足，城鄉基礎設施、公共服務上差距明顯，也尚
未建立城鄉基本公共服務的均等化機制。讓農村土地、資金、勞動力等資源大量流入城市，使得農業農村發
展面臨嚴重的「失血」狀態。



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資訊來源:時報資訊公司

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