公積金從未繳 民營電廠狂A150億

來源：自由時報 2016-05-04

年度盈餘超標 依法須提列

〔記者歐祥義、黃佩君、張慧雯、楊雅民／台北報導〕根據「民營公用事業監督條例」明文規定，民間電廠等民營公用事業當年度盈餘超過資本額二十五％時，超出部份的一半須提列為「用戶公積金」，以做為減少收費、對抗電價上漲之用；但自民營電廠（ＩＰＰ）運轉二十年來，主管的經濟部能源局均未依法要求麥寮、和平等九家民營電廠提列，初估歷年來積欠的用戶公積金恐逾一五○億元。

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• 依「民營公用事業監督條例」規定，民間電廠年度盈餘超過資本額25%時，須提列「用戶公積金」對抗電價上漲之用，但民營電廠運轉20年，主管的經濟部能源局都未依法要求麥寮、和平等九家民營電廠提列，初估積欠逾150億元。圖為麥寮民營電廠。（資料照）
  

若以台電每年售電約兩千億度計算，一五○億元用戶公積金若全數用來降電價，每度約可降○．○七五元，以每月用電約五百度的小家庭計算，一年約可省下四五○元，約是台電四月降電價幅度的一半。

能源局從未執法 立委砲轟

對ＩＰＰ業者從未依法提列用戶公積金，主管單位經濟部能源局昨表示無法回應此事，將在今日與法規會研商後再回應。立委何欣純怒斥，空有法源經濟部卻從未執法，致人民權益受損。

麥寮電廠坦承不知有此規定，「若真的該繳、就一定會繳」；和平電廠所屬的台泥集團則稱要研究法條內容後再說。

「民營公用事業監督條例」第十二條明定用戶公積金提列方式，以ＩＰＰ業者來說，若每股純益（ＥＰＳ）超過二．五元時，超出部份的一半要提列，做為避免公用事業漲價之用，同時也有防止民營公用事業獲取暴利的立法用意。若民營電廠拒繳用戶公積金，同條例第廿一條規定，最重可撤換電廠負責人。

另據一九九五年能源委員會（能源局前身）開放民營電廠申設的公告須知，以及二○○九年內政部營建署的解釋函，都闡明民營電廠屬於公用事業；也就是說，ＩＰＰ業者依法提列公積金，其理甚明。

全數回饋 小家庭年省450元

目前共有麥寮、和平、星能、森霸、長生、新桃、國光、嘉惠、星元等九家ＩＰＰ，這些業者與台電簽有二十五年的長期合約，因為台電合約購電價格固定，且燃料漲價時可轉嫁給台電，二十年來各ＩＰＰ幾乎都穩賺不賠。以二○○九年為例，資本額兩百億元的麥寮汽電稅後盈餘為八十八．五億元，依規定應提列十九．二五億元的用戶公積金；結果這筆應回餽給用電戶的資金，卻被視為盈餘進了大股東口袋。

同一年，屬於台泥集團的和平電廠盈餘八十三．八億元，和平電廠資本額一○一億元，每股盈餘高達八．二九元，依法須提列二十九．二五億元，結果也是全數視為電廠盈餘。

消基會前董事長謝天仁表示，馬政府上台後，二○○八年和二○一二年兩次的油電雙漲造成萬物齊漲，引爆民怨沸騰；若民營電廠始終依法提繳用戶公積金，民眾應可免於過去多年的物價飛漲惡夢。