彭明輝：小而醜的政府

彭明輝：小而醜的政府
2013年11月17日11:47   
因為一些經濟學家的主張，台灣推動減稅、自由化與私有化的政策已經超過二十年。據說，這樣瘦身的結果政府會變得「小而美」──功能、組織與支出都精簡而效率超高的政府，經濟效率也會因而獲得提升。結果，過去十年來，台灣所得最低的20%人口每年的儲蓄都是負的。這樣借貸過活，他們的日子怎麼過，又能撐多久？

計程車司機還不是台灣最窮的人，但是卻可以顯示問題有多嚴重。一位台南的司機告訴我，如果每天開十二小時，每週七天，大概可以有三萬五到四萬的收入，但是沒有人生意好到這種程度，也沒人有那體力，所以五成到七成的司機都入不敷出，頂多省喫儉用地勉強支付生活費，不可能有儲蓄。我問他：「到了退休年齡，被停止執照後，生活怎麼辦？」「靠勞保一百萬過活。」「那能撐幾年？」「所以，我根本就希望不要活到那個年紀。」

扶貧市政府的基本責任，但是政府沒有在幫底層社會的人解決問題，反而是在製造問題。五都升級，部會升級，中高階公務員升遷管道暢通，中央和地方的人事成本急遽上升。另一方面，卻藉口要「精簡」人事，先是用約聘僱人員取代編制內的人員，以便規避編列退休金；接著把約聘僱人員改為派遣人力，用最低標進一步壓低他們的費用，甚至還害他們被派遣公司另外剝一層皮；最後乾脆把政府的工作用各種委外計畫外包，製造了一大堆非典型就業的人口。

去一家國營電視台上節目，製作單位幫我安排接送服務，司機卻說他不是電視台聘僱的，他屬於人力派遣公司。我問他：「跟著派遣公司，生活過得去嗎？」「愈來愈難過。公司說政府每年招一次標，為了搶最低標，每年都要自己殺價，所以我們的待遇也只好跟著縮水。其實公司的利潤從來都只有增而沒有減，減的都是我們的薪水。」

政府口口聲聲說沒錢，鞏固政權與促進官商勾結的錢卻從來都不缺。號稱國家財政困難，高科技產業的各種補貼卻一毛錢也不曾少過，還拼命對富人減稅。

根據美國著名智庫「傳統基金」2012年的統計，台灣政府稅收僅佔GDP的8%，遠低於中國的17.5%，韓國25.6%，日本28.1%，以及巴西與英國的34.3%，甚至遠低於赤字預算嚴重的美國（24%）。稅負低，是因為對富人和高科技減稅，薪水階級和傳統產業的老闆一點也開心不起來。

減稅導致稅收不足，政府就開始賴掉各種應該負起的責任，來縮減支出。選舉前說要用「負所得稅」制度補貼收入低於基本生活需要的家庭，這個承諾到今天都止於空談。

政府在富人面前裝闊，在窮人面前裝窮，有些人還振振有辭地為這樣不公不義的體制辯護，說減稅符合經濟學的原理。這些人一直沒有弄懂：經濟學家追求的是「小而美的政府」，而我們有的卻是「小而醜、賴皮卸責、製造問題」的政府！


【編按】
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星期一：黃國昌、王丹
星期二：南方朔、楊照
星期三：漂浪島嶼、賴士葆
星期四：膝關節、楊志良
星期五：馮光遠、丁允恭
星期六：羅文嘉、柯一正
星期日：彭明輝
（作者群陸續增加中）

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資訊來源: 蘋果日報


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