8天2船難，凸顯歐盟移民體制缺失

2013/10/13 09:40   《國際社會》8天2船難，凸顯歐盟移民體制缺失

【時報-台北電】義大利南部西西里島與馬爾他之間的海域短短8天內發生兩起船難，兩艘船都載滿來自北非
、希望進入歐洲聯盟的難民及移民，目的地都是位於西西里島大區的拉姆培杜薩島，結果合計造成近400人喪
生，也凸顯出歐盟現行的移民體制存在重大缺失。
　 　據聯合國難民署統計，今年1月至9月30日已有3萬100名移民從北非搭船抵達義大利，拉姆培杜薩島是接
待這些移民的主要門戶，但島上的接待中心只能容納250人，根本不足以消化數量如此龐大的移民。

　 　義大利在西西里島和本土也設有接待中心，總共可收容3000人，但容量還是不足，義國政府計畫將容量
擴大到1萬6000人。難民署並要求義國政府，移民在拉島接待中心最多只能停留48小時，之後就必須轉送其他
中心。
　 　根據國際法，只要是逃離其母國迫害的難民，就有權利申請庇護。接待中心的主要功能就是確定這些移
民的難民身分，因為他們身上可能缺乏證明文件，一旦確定是難民，就可提庇護申請。
　 　難民一旦得到庇護，可以前往歐盟任何一國定居。德國今年5月指控說，義大利為了鼓勵難民離開義大
利，發給難民500歐元以及可在歐盟地區自由移動的申根簽證。
　 　許多難民離開義大利後往北走，目標是北歐四國、荷蘭和英國。但也有很多難民定居他們第一個到達的
國家，包括義大利、馬爾他（比義大利更靠近北非的歐盟國家）和希臘。希臘和土耳其接壤，是許多非法移
民進入歐盟的主要管道。
　 　義大利、馬爾他和希臘都已抱怨，歐盟目前的難民收容體制，對他們造成不公平的負擔。根據歐盟的《
都柏林公約》，難民提出的庇護申請必須由他們第一個落腳的國家處理。
　 　這個規定顯然不公平，導致歐盟目前雖有27個國家，但90％移民集中在10個國家，以致移民問題引發歐
盟各國爭執。歐盟現已決定，全面檢討《都柏林公約》和其他相關的移民政策。(新聞來源：中國時報─尹德
瀚／綜合報導)



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資訊來源:時報資訊公司

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