媒金分離 金管會不溯既往

作者： 劉宗志╱台北報導 | 中時電子報 – 2013年6月24日 上午5:30
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    　圖為金融監督管理委員會。（本報資料照片/王超群、顏謙隆、洪錫龍攝）  …

中國時報【劉宗志╱台北報導】

對反媒體壟斷法立法中，是否支持媒金分離與溯及既往案，金管會昨日表示，不是以個案處理，會以通案處理。至於是否溯及既往？銀行局長桂先農表示，「既有存在的現象，會監控是否有危及存戶及金融秩序情形。」言下之意，金管會不贊成溯及既往。

中信金控大股東辜仲諒去年有意投資壹傳媒，金管會要求辜仲諒必需嚴守「產金分離」，投資壹傳媒的股權不得超過20％。當初桂先農表示，力霸、太子汽車等，都有產金未分離，而造成問題的前例。因此在金控法公布後，金管會對產金分離的政策相當「堅定」，如果不落實，恐會對公司治理造成影響。

NCC是主管機關

金管會官員指出，媒體可能跨及其他產業，如同金融業可能跨及其他產業相同，且媒金分離的主管機關應是NCC；至於金融業部分，根據產金分離原則，包括大股東適格性、持股比例限制都已有相關規範，會一視同仁、通案處理。

依據金控法十六條對大股東適格性的認定，金融業有持股10％以上，就要進行適格性審查。辜家持股中信金7％，未達10％，但辜家家族掌握中信金的董事席次過半，有實質控制權。

針對產金分離政策，金管會對中信辜家提出強烈要求，但對現存的富邦、聯邦等「媒金合一」財團，卻未作任何處置，金管會主委陳裕璋去年11月中旬在立院財委會中表示，對於過去已存在產業、金融沒有分離案例，金管會將在半年內完成通盤檢討。

產金分離檢討跳票

立委賴士葆當初詢問，規範產金分離，到底是所有產業，還是針對媒體，「不能只管這一家，聯邦集團就是這樣的例子」；金控和保險公司一樣，「錢不是老闆的，是老百姓的」，權力集中非全民之福，要求金管會應就過去或未來有金控同時掌控媒體、產業的類似案情形，進行「總檢討」。

陳裕璋隨後答詢表示，媒體也是產業的一環， 金管會對「產金」經營問題，一向非常審慎，產業如果要買金融業，也一樣會考慮到大股東適格性問題，「這是雙向的」。 他也說，金管會先處理「現在發生」的事情，至於「已經發生」的也要作通盤檢討，允諾將在半年內完成檢討報告。

辜仲諒條款不溯往

對於辜仲諒條款，只針對金融業大股東個人投資媒體設限，且只管控新進者，過去就不溯既往？金管會表示，過去修法前已存在的現象，一定會嚴加監控是否有危及存戶及金融秩序情形，若有就會介入處理。言下之意，金管會設下的辜仲諒條款是不溯及既往，如此一來，聯邦、富邦都不受反媒體壟斷法的管制。

桂先農則舉例，依北市府規定，民國84年前的違建，只要不危及建築安全、消防法規等，就「暫緩拆除」，所以媒金分離問題，過去已經存在的現象，金管會立場是，嚴格監控是否有危及存戶存款安全、金融秩序，若有，金管會當然會介入處理。


來源雅虎新聞