本報特約--企業管理/員工參與式管理及實施

參與式管理是企業在不同程度上讓員工和下屬參加組織的決策及各級管理工作的過程。參與式管理強調員工對企業事務的主動參與，要求主管善用部屬的專業知識與創造能力來解決工作中的重要問題。實行員工參與管理，可以增強組織內的溝通與協調，將不同層次、不同部門的智慧整合起來，為一個整體的目標服務。更重要的是，組織在增強員工參與管理的過程中，使每一名員工在實踐中提高了自身解決問題的能力。所以，參與管理既對員工個人產生激勵，又為組織目標的實現提供了保證。
　一、參與式管理的發展
　參與式管理的理論基礎源於管理理論中的人際關係學派。美國心理學家梅奧在霍桑實驗後提出了“社會人”假設，認為人的工作以社會需要為動機，人們希望管理者能夠滿足自己的社會需要和自我尊重的需要。持這種人性假設的管理者提出了“參與管理”的模式，讓職工在不同程度上參加企業決策的研究和討論。上世紀50年代末，麥格雷戈等人提出了Y理論，該理論認為在適當的條件下，人們不僅願意接受工作上的責任，並會尋求更大的責任；許多人具有相當高的創新能力去解決問題。
　二、員工參與管理過程中的關鍵因素
　參與式管理試圖通過增加組織成員對決策過程的投入，進而影響組織的績效和員工的工作滿意度。在員工參與管理的過程中有四個關鍵性的因素：
　1.權力。即提供給人們足夠的用以做決策的權力。這樣的權力是多種多樣的，例如，工作方法、任務分派、客戶服務、員工選拔等。授予員工的權力大小可以有很大的變化，從讓他們為管理者所作決策輸入一定的簡單資訊，到員工們集體聯合起來做決策，直到員工自己決策。
　2.信息。資訊對做出有效的決策是至關重要的。組織應該保證必要的資訊能順利地流向參與管理的員工處。這些資訊包括運作過程和結果中的資料、業務計畫、競爭狀況、工作方法、組織發展的目標等。
　3.知識和技能。員工要想參與管理，必須具有做出好的決策所要求的知識和技能。組織應提供訓練和發展計畫，不斷培養和提高員工的知識和技能。
　4.報酬。報酬能有力地吸引員工參與管理。在實施參與管理的過程中，一方面提供給員工內在的報酬，如自我價值與自我實現的情感；另一方面企業也可以提供給員工外在的報酬，如工資、晉升等。
　在參與管理的過程中，這四個方面的因素必須同時發生作用。如果僅僅授予員工做決策的權力和自主權，但他們卻得不到必要的資訊和知識技能，那麼也無法做出好的決策。如果給予了員工權力，同時也保證他們獲取足夠的資訊，對他們的知識和技能也進行訓練和提高，但並不將績效結果的改善與報酬聯繫在一起，員工就會失去參與管理的動機與熱情。
　三、參與管理的主要形式
　1.分享決策權。是指下級在很大程度上分享其直接監管者的決策權。管理者與下級分享決策權的原因是，當工作變得越來越複雜時，他們常常無法瞭解員工所做的一切，所以選擇最瞭解工作實際的人來參與決策，其結果可能是使決策更科學、更完善。各個部門的員工在工作過程中的相互依賴的增強，也促使員工需要與其他部門的人共同商議。這就需要通過團隊和集體會議來解決共同影響他們的問題。共同參與決策還可以使決策實施過程更為順暢，原因是，如果員工參與了決策的過程，對解決問題的過程有了充分瞭解，那麼，在決策的實施過程中他們就不會反對這項決策。
　2.代表參與。是指工人不是直接參與決策，而是一部分工人的代表進行參與。西方大多數國家都通過立法的形式要求公司實行代表參與。代表參與的目的是在組織內重新分配權力，把勞工放在同資方、管理層更為平等的地位上。代表參與常用的兩種形式是工作委員會和董事會代表。工作委員會把員工和管理層聯繫起來，任命或選舉出一些員工參與其中，當管理部門做出重大決策時必須與之商討。董事會代表是指進入董事會並代表員工利益的員工代表。
　3.QC小組，即品質管制小組。是指在生產或工作崗位上從事各種勞動的員工，圍繞企業的方針目標和現場存在的問題，以改進品質、降低消耗、提高經濟效益為目的組織起來，運用品質管制的理論和方法開展活動的群眾組織。QC小組活動起源於日本。為了便於活動，小組人員不宜過多，一般為3-10人，QC小組組長是小組的帶頭人。組長一般由全體組員選舉產生，也可在成員同意的前提下，由行政領導提名。
　4.合理化建議制度。合理化建議制度又稱為獎勵建議制度或改善提案制度或創造性思考制度。企業內員工發現現行辦事手續、工作方法、工具、設備等有改善的地方，而提出建設性的改善意見或構思，稱為“提案”或“建議”。公司選擇優良且有效的提案加以實施，給予提案者適當的獎勵。合理化建議制度是一種規範的企業內部溝通制度，旨在鼓勵廣大員工能夠直接參與企業管理，下情上達，讓員工能與企業的管理者保持經常性的溝通。實施中要注意掌握以下要點：(1)提案的客觀性及具體性，即要求提案人把現狀真實地反映出來，以事實和資料說話；(2)把握問題原因的準確性，即要求提案人把問題發生的主要原因找出來；(3)解決問題的可行性，即要求提案人針對問題發生的主要原因，提出具體的改善對策，也就是提出解決問題的具體方法，對只提問題不提解決辦法的提案被視為無效提案；(4)工作改進的績效性，一切提案都以績效為導向，這種績效不一定是以金錢衡量，它是一個綜合性指標，它的判定標準是促使公司向越來越好的方向發展。合理化建議制度在豐田公司被稱為“創造性思考制度”。和品質管制小組活動一樣，豐田公司的合理化建議制度極大地促進了現場改善活動。豐田公司認為，好產品來自於好的設想。因此，豐田公司提出了“好主意，好產品”的口號，廣泛採用合理化建議制度，激發全體員工的創造性思考，徵求大家的“好主意”，以改善公司的業務。
　四、提高參與管理的有效性
　不同的員工參與管理形式體現了不同的權利，參與管理的效果也有所差異，而同一種參與管理形式在不同的組織內部也有著不同的實施效果，這就涉及員工參與管理的一個關鍵性問題，即員工參與管理的有效性。員工參與管理的有效性將對實現企業目標和員工自身價值起著關鍵性的作用。
　1.選擇適宜的參與方式。在影響員工參與管理的因素中，其中就有員工的能力素質和參與意識、企業所需決策問題的性質類型這兩大影響因素。因此，企業在選擇員工參與管理方式時，應綜合考慮企業員工的知識文化水準、參與管理的意願、參與管理的經驗等員工自身特點和企業所需決策問題的性質、類型等因素，進而決定選擇以控制為主的較低層次權利要求的參與管理形式，還是全方位式的較高層次權利要求的參與管理形式。
　2.注重對員工的引導、培訓。員工參與管理意識具有一定的自發性，但要保證員工參與管理的有效性，就必須在日常工作中注重向員工充分、及時、有效地傳達企業內外部有關資訊，注重對員工進行適當引導，讓其知曉和明確企業面臨的市場形勢、自身的工作目標及工作重點，使其增強參與管理的目的性和方向感。員工參與管理不僅僅需要強烈的參與意識，更需要具備一定的參與能力和相應的知識水準。為促使員工參與管理有效性的提高，企業應注重對員工進行與其崗位相關的技能培訓和能力鍛煉，增強其參與管理的經驗積累。
　3.重視管理層與員工的溝通交流。有效的溝通交流是企業內部正常運轉的基本要求，同時也是促進生產力提高的有效手段。通過有效的溝通交流，可以從內心深處調動員工參與企業決策的積極性，同時也縮短了員工與管理者之間的距離，有利於各項工作的順利開展。管理層與員工溝通和融合得越好，員工參與管理的效果就越好。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（大陸國研網專供，作者：王晨）
【中央網路報】
來源 yahoo新聞
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