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2013/12/27 08:21 《各報要聞》示範區條例，十年落日
【時報-各報要聞】行政院會昨（26）日通過自由經濟示範區特別條例草案，針對目前禁止輸入的2,121項大
陸工業及農產物品，在自貿港區內將有重大突破，大幅放寬管制大陸農工原料及物品可以供委外加工，取得
管理機關同意下，加工轉型後成品完稅後部分允許進入課稅區銷售。
值得注意的是，原本院會通過的特別條例落日採空白條款，由立院決定，但昨天稍晚政院高層決定，示範
區為示範性質，落日期限不宜太長，特別條例訂十年落日，如此吸引外籍白領人才薪資減半租稅落日與條例
同步為十年，國際物流配銷比照自貿港區至民國131年止，若落日時屏東農技園區對國際物流配銷有需求另案
檢討；台商匯回盈餘股利投資既有園區3年，新設園區為條例公布後5年。
負責審查的政委薛琦表示，比起當年亞太營運中心採取特別條例立法是一大突破，對打破「悶經濟」非常
重要，其中鬆綁教育、醫療、金融等三大服務業皆屬高薪行業，尤其銀行業薪資為製造業二倍，將有助帶動
整體薪資成長。
廠商關切的是，特別條例對管制大陸農工原料及貨品允許自由輸入，現行自貿港區可自由進出管制大陸物
品，而加工出口區等保稅區可專案申請進口，但二者均不准委外加工，這次予重大鬆綁，除可進口供示範區
加工、修理、檢驗、測試、儲存外，也可委外加工。
管制大陸物品委外加工須於6個月內運回示範區，全數外銷，必要時可再展延一次；但經管理機關核准辦理
報廢下腳料，或經過加工轉型成為依法可准許輸入的物品，在完稅後，准予內銷，例如進口大陸茶葉，製作
成茶飲料，經農委會許可也可內銷。目前管制大陸工業及農產品共2,121項。
示範區特別條例對土地取得大幅便捷，其中公有土地採撥用或讓售，私有土地可採取協議價購、徵收、區
段徵收、租用、設定地上權、合作開發等六種方式取得，且可採租售並行。而中央開發示範區，土地變更採
一級一審制，既有園區轉型為示範區，非都土地以備查方式即可。
未來國際醫療機構設於健康產業園區，每年須向衛福部繳交一定比例特許費，但允許可聘僱歐美專業醫事
人員，但不含陸港澳地區，本國醫師兼職也會有時數限制，以免降低國人就醫品質。（新聞來源：工商時報
─記者呂雪彗／台北報導）
資訊來源: 時報資訊公司
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