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財政部財政資訊中心將在個人資料「去識別化」處理後，公開電子發票的消費資訊，同時提供地域性的消費分析資料，供企業、政府、研究機構使用
為期3年的電子發票試辦期，終於要在2013年底告一段落，並於2014年正式上路。光是2012年，臺灣就開出了24.6億張的電子發票，財政部財政資訊中心（以下簡稱資訊中心）電子發票科科長劉醇錕更表示，以成長速度推估，2013年將開出40億張電子發票，占發票總開立數的一半。劉醇錕表示，這些電子發票將在未來以政府公開資料方式釋出，供企業、研究機構等使用。
提供新的資訊服務，應避免改變既有的使用者行為
雖然大量資料處理是一個問題，但推行電子發票業務的首要挑戰，劉醇錕認為，是在於實體發票已被臺灣民眾使用了60年之久，大部分民眾總認為要兌獎，必須要有實體的單據在手才保險。而許多企業、機構也都以紙本發票，作為報帳唯一的憑據。根深蒂固的使用者習慣，讓電子發票推行的初期充滿障礙。
對此，劉醇錕認為，必須要從民眾信任的購物方式、管道著手。那這也是資訊中心推動「多元載具」的初衷。劉醇錕舉例，常到全聯購物的家庭主婦，最習慣的載具就是全聯福利卡，而對於一般民眾、通勤族來說，悠遊卡可能是個更能更熟悉的支付載具。此外包括實體、虛擬的手機條碼、以及未來的NFC發票傳送機制等，都將能夠用來接收電子發票，而資訊中心在整合這些不同載具的發票資訊之後，則會統一匯入資訊中心的資料庫處理，並做進一步的統計、分析。
劉醇錕表示，雖然在網路時代，很多年輕人已經能夠充分享受新裝置、新技術、以及新的使用行為帶來的便利性。然而，服務提供者仍應盡量不去改變使用者已經習慣的使用行為。基於同樣的考量，劉醇錕也表示，考量到城鄉可能存在的資訊落差，傳統的紙本發票也不會廢除，希望取得傳統發票的民眾，仍舊可以主動向店家索取。
以手機號碼做為發票憑據，減少需保存的個資
劉醇錕表示，以手機和信箱產生的條碼作為發票持有憑證，較能避免侵犯個資法的疑慮。民眾以電子發票購物的品項與金額，會記錄在資訊中心的電子發票雲上，然而其資訊只包括手機號碼與電子信箱，和相對應的每筆的購物明細，而不會記載其他個人資料。因此，在資料的收集、使用與公開上較不會受到個資法的限制，也較能避免民眾的疑慮。
劉醇錕表示，未來資訊中心會將收集來的大量購物明細，開放給企業、政府或研究機構使用。他舉例，各地區藥品售出的統計資料，就可以結合政府的醫療雲，提早得知哪個區域的哪類用藥突然暴增，可能是某種傳染病擴散的前兆，再依此通知各部會提早採取因應措施。劉醇錕表示，面對大量資料的處理，資訊中心將考慮以Hadoop為架構建置系統。
但在公開電子發票資訊之前，劉醇錕表示，資訊中心會進行「去識別化」，最終公開的資料，會以一個街區、或一個小行政區為單位，來模糊原始資料夾帶的資訊，而非以哪家店、哪個使用者為單位直接釋出原始資料（Raw Data），藉此來避免讓有心人士交叉分析出企業、消費者的個人資訊。
NFC傳輸速度瓶頸、與大量分散資料的處理是最大挑戰
雖然電子發票已試辦三年，但是，劉醇錕表示，在未來以NFC方式傳輸電子發票的業務推廣上，仍存在著一項挑戰，那就是發票資料傳輸過程的速率瓶頸，以及後端資訊系統非同步更新資訊的延遲，導致民眾在交易完後，無法立即取得自己詳細的購物明細。
財政部財政資訊中心電子發票科科長劉醇錕表示，未來資訊中心將在「去識別化」處理後，公開電子發票的消費資訊，提供地域性的消費分析資料，供企業、政府、研究機構使用。
劉醇錕解釋，由於NFC技術存在著傳輸速度的限制，開立發票者若要將完整購物資訊、明細傳送到消費者手機，手機需接觸NFC感應器，並需要花上4、5秒的時間才能傳完，而這對於許多店家和消費者而言，都是無法接受的等待時間。因此，資訊中心傾向先將簡要的購物清單傳送至消費者手機，以利當場對帳需要。而完整的明細，如購買日期、品項內容等，則會從店家帳務後臺另外傳送至資訊中心的伺服器，以解決在購物現場，開立發票的速度瓶頸。
然而，劉醇錕表示，另一項更大的挑戰則是後端傳輸、處理速度的限制。由於全臺灣有太多營業據點，若各自連線到資訊中心的處理平臺，資訊中心的總系統將無法負荷。因此，未來的架構，將會由各地的營業處先連線至區域性的伺服器、或資訊服務廠商，作為中介站，而這些中介站將資料作先期統整之後，再批次送回資訊中心，減輕資料傳輸與處理的負擔。
但這樣做的結果，會導致消費者在消費後，無法立即至資訊中心查詢購物紀錄，而必須等待中介站將資料彙整完畢、傳送至資訊中心後，才能看到詳細的購物資訊。劉醇錕表示，這個等待過程短則1、2個小時，最長則可能需要等到24小時。如此長的等待時間，無法滿足如食品退換貨、機構報帳等要求時效性的交易行為。劉醇錕表示，有此需求的民眾，可先暫時以索取傳統發票的方式解決。文⊙楊智傑
來源 ithome
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2013/09/26 By 游幃翔
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