馬上加入Android 台灣中文網，立即免費下載應用遊戲。
您需要 登錄 才可以下載或查看，沒有帳號？註冊
x
作者： 本報訊 | 中時電子報 – 2013年5月6日 上午5:30
工商時報【本報訊】
行政院主計總處日前發布今年第一季國內生產毛額（GDP）概估統計，結果GDP的實質成長率，也就是我們通稱的經濟成長率僅1.54％。這雖使得月前宣稱首季經濟成長逾3％而調升基本工資的江揆有些尷尬，但主計總處能秉持中立而不迎合上意，讓外界刮目相看，也大大提升政府統計的公信力。
我們早在四月初江揆依據經濟成長預測數批示此一決策時，即為文籲請江揆尊重政府統計，以免陷統計發布單位於兩難，結果不幸言中，第一季經濟成長遠遠低於預測數3.26％。我們實在不明白行政院在急什麼，何以不能稍待二十多天概估統計出來後再做決策。今天行政院違反去年九月底的決議而調升基本工資，江揆非但未為自己的輕率決策道歉，反倒怪起主計總處未讓決策高層提前知道經濟情勢的變化，並要求主計總處儘速建立經濟預測的「預警機制」。
江揆這一指示非但為全世界所僅見，也將讓恢復不久的政府統計公信力落入深淵。根據報導，江揆所謂的「預警機制」是指未來經濟成長數據公布之前，不論上修或下調，都要讓決策高層知道一下，以利內閣及早籌謀因應。顯然「預警機制」並不是為台灣經濟潛在風險預警，而是為行政院高層預警，以免內閣重蹈基本工資烏龍調升的覆轍。
江揆這道指令讓我們想起兩年半前，在主計總處發布98年五等分位家庭所得差距擴大至6.34倍後，由於社會廣泛議論，當時行政院長吳敦義除了責成副院長陳冲成立「改善貧富差距專案小組」外，並特別指示主計總處日後發布重要統計數據前，應與經建會保持橫向聯繫，由經建會從總體經濟的觀點協助解讀及補充。其實，江揆今天的「預警機制」和當年吳揆的「橫向聯繫」沒太大差別，就是要主計總處在數據公布前，先讓內閣事先知道。
江揆這一預警機制乍聽之下，似有正當性，惟這個作法已干預了政府統計的獨立性。聯合國統計委員會（UNSC）為捍衛各國政府統計部門的專業獨立地位，特別於1994年通過「政府統計基本準則」，這項準則如今已成為聯合國統計司檢視各國統計品質的重要依據。聯合國統計委員會之所以重視政府統計的獨立性，有其道理。試想，經濟成長率、失業率、通膨率等數據在發布以前，如果先通知內閣然後再對外發布，這些數據還有什麼獨立性可言？內閣雖然只是要主計總處提供資料聯繫一下、預警一下，但經此聯繫一下、預警一下，豈無瓜田李下之嫌？這些數據又如何取信於民？
更令人擔心的是，內閣今天可以要主計總處聯繫一下、預警一下，誰敢保證日後不會進一步要求檢討一下、修正一下？如果不給予統計部門超然獨立的地位，統計部門懾於內閣的威勢，久而久之或被動地配合、或主動地迎合，政府統計豈有不沉淪之理？而到了這一天，一切經濟指標將全然失去為經濟風險預警的能力，並且再沒有人相信政府統計，台灣經濟將迷航於偏誤的數據之中。江揆今日的「預警機制」雖得一時施政上的便宜，卻置國家經濟發展於險境，這豈是智者所應為。
國際統計學會及聯合國統計委員會再三強調，政府統計從調查、編製到發布必須有一定的章程，絕不可任意變更章程、變更統計內涵、變動發布時間。依此一準則，即令總統、閣揆也不能提前知道統計的結果。之所以如此，旨在避免政治干擾，影響統計的獨立性及統計公信力。
美、歐重視政府統計的獨立性由來已久，我們過去曾舉過此例，今天於此再陳述一次。1970年代美國勞工統計局開記者會發布失業率時，勞工部循例會派熟悉政策的官員與會；這原是好意，但1979年新任局長諾伍德（Janet Norwood）認為政府統計的獨立性不應受到政治干擾，因此通知勞工部無需派員出席記者會，她說：「在政府統計部門做事，就應該保有超然獨立的主張與堅持，即使糾正的對象是總統時，我們依然會糾正他。」
我們希望江揆明白統計獨立性的重要，收回建立「預警機制」的成命，把統計獨立性還給統計部門。以內閣財經幕僚之專業，若能認真解讀每月發布的出口、生產、失業、物價、訂單、景氣領先指標，當可自其中發現台灣長、短期的經濟警訊。內閣若能掌握這些數據的弦外之音，要比破壞統計獨立性先知道經濟成長率上修、下調，有意義多了。
江揆二月上任之初，曾以論語學而篇來描寫施政願景，媒體也以論語治天下加以推崇。我們在此也以論語雍也篇相勉：子游為武城宰，子曰：「汝得人焉耳乎？」曰：「有澹臺滅明者，行不由徑，非公事未嘗至於偃之室也。」行不由徑是政治家應有的美德，惟如今江揆要主計總處建立經濟預測「預警機制」，破壞統計發布制度在先，危害統計公信力於後，非僅名不正、言不順，並且也違反行不由徑的儒學思想，如此豈可謂之論語治天下？盼江揆深思之。
來源 yahoo新聞
====================================================
缺積分?? 缺碎鑽?? 缺鑽石?? 缺權限?? ...還是什麼都缺嗎?
可以參考以下兩篇 :
1. 共襄盛挙:結縁*随縁*感恩*惜福 APK.TW送給您\*伴手禮*/
2. 新會員必讀 ~升級密技~ 鑽石-任務-積分-權限-簽到-搜尋-發文
====================================================
歡迎大家踴躍加入 群組 內的 "韓流瘋"及" 爆爆遊樂園",
韓流瘋 及 爆爆遊樂園 不定期會有些小活動...歡迎踴躍參與...
====================================================
【其它小分享 福利帖】
(第110波大放送) : 人人回帖有獎勵
(第109波大放送) : 人人回帖有獎勵
(第108波大放送) : 人人回帖有獎勵
(第107波大放送) : 人人回帖有獎勵
(第106波大放送) : 人人回帖有獎勵
<如須查詢更多相關內容,請自行爬文>
有問題...有急事..若小的沒有上線..歡迎聯絡小的,小的很熱意為您服務
<更多聯絡方式>
**以上報告完畢**
如果可以的話,幫我評個分數或是送一多花給我^^
您的評分與鮮花,是我下次再發帖的原動力
謝謝~
====================================================
2013/05/06 By 游幃翔 |
|
鑽石
碎鑽
金豆
收藏
分享
專題
提升卡
變色卡
排首位