台灣生育率嚴重偏低　將面臨生活水準降低

加好友 · 發表於 2014-11-12 21:22

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跨國研究顯示　台灣生育率嚴重偏低　將面臨生活水準降低
曹逸雯 2014年 11月 10日 09:57
http://0rz.tw/YudoZ
▲2016年，台灣將出現三大人口轉折危機：缺工、高齡、少子化，國家競爭力危在旦夕。
（圖／鍾士為攝）
記者曹逸雯／台北報導根據一項跨國研究顯示，台灣的生育率嚴重偏低，將面臨生活水準降低，尤其去(2013)年台灣生育率僅1.065，是世界最低的，短期內好像沒有問題，但就像溫水煮青蛙，一旦出了問題就不可收拾，政府如不盡速提出有效的人口政策，恐怕就要做好未來勒緊褲帶的心理準備。由中央研究院經濟研究所副研究員董安琪參與的一項國民移轉帳計畫（National Transfer Accounts）的大型跨國合作研究最近指出，一般高所得國家因為生育率長期低於傳統的人口替代率2.1，大多憂慮人口結構失衡帶來經濟衰退，而台灣的實際生育率過低，與最適生育率差距過大，未來生活水平將因此下降，這項研究成果已發表於10月出刊的《科學》(Science)期刊。董安琪表示，一般而言，政府會希望提高生育率，以增進稅收來支付國人保健醫療、養老與政府的各項軟硬體建設的龐大開銷。研究結果指出，最適生育率依社會目標與國家而異，如果社會目標是讓政府財政寬裕，研究中包括的40國平均的最適生育率為2.56，如果目標是達到長期消費水準最高，40國平均最適生育率為2.05，如果再考慮到行為與制度會變動，則最適生育率可能降為1.24至1.54。董安琪指出，實際生育率與最適生育率的差別愈小愈好，生育率過高或過低都可能影響國家經濟，低所得國家實際生育率通常太高，不但國家財政可能會出問題，國民生活水平也會降低，而高所得國家少子化的情況相反，但經濟後果類似。研究中包括台灣在內的17個高所得國家目前每位婦女平均生育1.6個子女，從國家的角度來看，為了避免長期財政破產，未來需要很多年輕人來納稅，所以每位婦女必須再生育 1.3個子女，但從私部門的角度來看，子女養育費用卻必須由家庭負擔，兩相權衡，最適生育率會低於只考慮公部門財政的情形；若再考慮到各國社會保險受益有下修趨勢，且資本可以代替部分人力，如以機器人代替真人作長期照護，實際生育率與最適水準的差距將繼續縮小，美國、北歐等高所得國家甚至不需擔心未來生活水平的惡化。董安琪也指出，台灣的生育率嚴重偏低，是研究中少數幾個將面臨生活水平降低的國家，且這項研究統一採用較樂觀的聯合國統計，若改用我國內政部的生育統計，台灣未來的人口失衡與經濟問題比研究中的估計更嚴重，短期內好似沒有問題，長期卻會降低國民的人均消費水準，人口結構變化緩慢，就像溫水煮青蛙，不容易感覺到問題，但出了問題就不可收拾，建議政府應盡速提出有效的人口政策，否則大家要作好未來勒緊褲帶的心理準備。這項國民移轉帳計畫規模龐大，由美國柏克萊加大Dr. Ronald Lee和夏威夷東西中心Dr. Andrew Mason兩位人口經濟學權威學者領軍，團隊中有全球5大洲40個國家的研究團隊參與。參與這項計畫的台灣團隊，有中研院經濟所副研究員董安琪、淡江大學亞洲研究所教授蔡青龍、中研院經濟所博士後研究謝餘慶，以及在聯合國人口署服務的馬來西亞籍 Nicole Lai博士。

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