為何美中科技戰，台灣成全球最重要的地方

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https://tw.news.yahoo.com/%E7%82%BA%E4%BD%95%E7%BE%8E%E4%B8%AD%E7%A7%91%E6%8A%80%E6%88%B0%E5%8F%B0%E7%81%A3%E6%88%90%E5%85%A8%E7%90%83%E6%9C%80%E9%87%8D%E8%A6%81%E7%9A%84%E5%9C%B0%E6%96%B9-230052018.html

當選舉人團確認拜登於美國總統大選中獲勝，人們不禁要問：過去幾年風風火火的美中科技戰，是否會因為對人事變遷，息火茶涼？ ，拜登或許不會採取如川普般強勢的作法，但美中之間的大格局改變改變，美中之間的科技戰也不會因為拜登上台而結束。

過去幾年，除了美中之間的結構性因素，美國總統川普更讓美中科技戰的火熱化，增添了許多強烈的個人風格。不過，美中之間的科技競爭，不可能是由單一個人意誌所造成的。觀瞻性美國大選結果出現之前，川普總統一再對中國採用強硬手段以提高支持率，拜登同時介入期間再三表現自己將重振美國經濟，一定會採取更多“針對中國的強硬貿易執法行動”，可見“抗中”是大勢所趨，“屈服於中國壓力”“傷害美國利益”是兩黨候選人都承擔不起的污名。

根據美國主流媒體如《華爾街日報》，或者常與川普唱反調的CNN，皆分析目前美中的貿易和科技戰的緊張局勢，不主流媒體之所以分析目前美中科技戰的緊張局勢，不可能因為拜登上台就改變，理由大致如下：首先美國在現階段的科技戰中，強勢利用其掌握的關鍵技術，打擊中國科技公司，導致中國誓言付出更多資源發展自身科技強項，以突破美國的科技封鎖，因此美國必須持續在尖端科技競賽中領先；逐步拜登一再聚焦恢復美國優先，促進美國經濟與產業的成長，降低對中國經濟的替代，亦有其必要。

有論者指出，美中打貿易戰，打科技戰，但其間真正的衝突點，並非貿易，而是“科技”（technology）。事實上，知識經濟時代，關鍵科技和智財本就是經濟發展的核心，尤其是美國經濟向來以創新，知識為主，取得科技與智財的製高點，是美國企業全球經營的強項，也是科技戰中美國能壓制中國的原因。因此，美國的大企業，既多以引領創新，掌握關鍵智財的模式而壯大，產業發展市場自由競爭，面對中國以國家補充介入產業發展，要求外企技術轉移轉或以國安為名提供監控…凡此都與美國價值格格不入。是對台灣更兌換的則是，美中科技戰的持續，將指向同一個結果：台灣在美中科技戰的一部分將愈來愈重要。

由於未來不管是物聯網，大數據或是人工智慧的發展，其基礎都分開不了速度轉換，體積更小的運算芯片，這是芯片半導體產業成為科技戰核心的原因。而川普之前對中國華為公司採取強勢的禁令，禁止美國公司與華為交易，甚至將禁令擴大至任何使用美國技術與知識的公司，都禁止與華為及其附屬機構交易。這樣的做法，雖然打擊了對手，但也讓美國公司也遭受極大損失。

遂有論者建議，同時直接禁止美國公司與中國公司的交易，更應該加強與其他盟國的合作，建立起對中國的技術與產業防線。至於某些盟國在此策略之上中重要，在半導體業相當摩根士丹利投資管理公司首席全球策略師，甚至在紐時公開點名台灣在美中科技戰中是最重要的地方。因為只有台灣（台積電）一來技術優越，二來在定位上不與美國客戶相爭，比南韓的三星突破優勢。

雖然台灣在半導體產業佔有相當優勢，但長期以觀，台灣仍然需要多元的產業發展：如何在未來這詭譎萬變的經濟重組時代，持續維持台灣的優勢？如果我們從美中科技戰有任何心得，那就是科技戰將成為貿易，經濟，國安的核心，掌握關鍵科技就是發展經濟的契機，也是國家安全的無形防護，而誰能努力達到最大幅度的科技與創新，就決定了下一個世代的位置。

雖然科技與創新的領域，日新月異，今日半導體，明日也許是量子科技或太空衛星。但不變的是台灣自身的科技實力與策略定位，仍然是維持「全球最重要地方」的關鍵。

有認識此後，日前台灣與美國完成簽署“台美科學及技術合作協定”，該協定除外突出

台美雙方持續深化現有技術合作，也突出將擴大新的合作關係；雙方合作領域除外半導體，也提到在地球科學，天文物理，長期生態研究與太空衛星...等；尤其是協定中也提到將提供迫切需要的法律框架，使美台合作推動科學研究，釋放技術及創新潛力，同時確保研究成果和保護智慧財產權。從美中科技戰的背景而言，共識正反映了台美將合作，以確保台灣繼續是“全球最重要的地方”。

作者為台北科技大學智財所副教授，智慧科技法律政策中心主