菲今選總統 南海局勢恐生變

來源：聯合新聞網 – 2016年5月9日 上午4:10

                               
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菲律賓總統候選人的南海政策，成為外界焦點。（資料/美聯社圖片）

作者編譯王麗娟╱綜合報導

菲律賓九日舉行大選，菲國與大陸關係在選戰中是選民高度關切議題之一，無論何人上台領導菲國新政府，都將面對南海主權問題。菲國總統候選人杜特蒂、畢乃均主張與大陸直接展開雙邊談判，專家憂心這可能讓南海局勢生變。
在南海主權紛爭上，現任總統艾奎諾將此問題交付聯合國的國際法庭仲裁，同時與美國達成協議，提高美國軍艦與戰機在菲國運作的數量。此外，艾奎諾拒絕與大陸直接舉行雙邊會談解決南海紛爭，堅持透過多國論壇如東南亞國協協商，讓其他南海主權聲索國與菲國聯合陣線，共同對付大陸。

民調遙遙領先的杜特蒂和副總統畢乃兩人都主張菲國聲索南海主權，也支持將菲中爭端交付國際仲裁，但兩人也表明願與大陸直接談判。在對中方面，杜特蒂和畢乃採取的是較為和解的態度，指控艾奎諾的立場過度對立。兩位候選人均表示樂於在投資計畫上與大陸合作。

紐約時報報導，美國智庫「戰略暨國際研究中心」東南亞研究主任鮑爾在部落格貼文，反對菲國的新總統與大陸就南海爭端舉行雙邊談判，認為此舉將削弱其他南海主權聲索國力量，提高南海衝突的可能性。鮑爾認為國際仲裁是解決多國競爭聲索主權的最佳良方。

鮑爾寫道：「大陸一直希望能展開雙邊談判，若國際做出仲裁，菲國新政府未予理會，反倒跑去和大陸談判，這將降低其他小國求助國際法與仲裁的誘因。在其他公平解決紛爭管道均告關閉情況下，各國定會提高軍事集結，以武力捍衛自身利益。」

其他觀察家的看法較為樂觀。菲國政府智庫「外交服務研究所」的阿瑪鐸指出，菲國沒有任何候選人放棄國際仲裁，他認為當選人坐上總統大位後，端出的外交政策定會較細膩，不再模糊籠統。他還說，菲國候選人的競選語言只針對國人而發是司空見慣的事。

追蹤南海發展的「亞洲海事透明倡議」主任波林也支持國際仲裁，且認為菲美軍事協議變卦的可能性極低，也不認為新總統會在南海政策上大轉彎。

倒是杜特蒂認為菲美聯盟不可靠，令波林感到關切。杜特蒂擔心一旦菲中未來出現危機，美國不見得會為菲國撐腰，波林說，這種想法可能影響杜特蒂的決策，或是尋求和解的意願。

重點是   谁當總統 也無法改變因為美國的支持  而搶占台灣南海的領土