少管就是幫大忙

少管就是幫大忙
2014年01月29日00:11   
作者：徐挺耀（台灣數位文化協會執行長）

報載新任政委蔡玉玲女士打算透過法規調適，協助勾勒虛擬世界需要的法規。法規調適聽起來很好阿，但仔細看其發言內容，真叫人捏把冷汗。其立論可怕之處在於她指出政府「要避免像大陸政府對支付寶一樣，政府想管的時候已經拉不回了。」「政府只應管理管的到的地方」。問題是政府有管不到的地方嗎？

我想主要是政府這陣子大幅鬆綁支付法規，受了些掌聲，於是就有點上癮了。網路產業較少是類似支付這樣有大量政府監管需求的業務。反過來說，大部分的網路行業是離政府監管與否很遠，甚至法規規範太清晰是極其有害的，因為有各種的個案可能發生。

舉個例子來說，之前google商店就是台北市政府企圖把七天退貨的法規明確化，跟google談不攏，谷歌就對台灣停止收費服務，讓台灣廠商受到重創。這就是政府想把個案變通案，用法規來規範的惡例。

的確是有一些不肖的廠商製作詐騙的App，但絕大多數廠商是相當規範的，這可以透過現行的消保措施解決。而且說不客氣點，我們的產業政策可以完全只管自己的需要，不管洋人，想做什麼就做什麼嗎？過去Wintel體系的時代，政府敢針對晶片業制定法規嗎？政府敢振振有詞的來對抗英特爾之類台灣電子產業的支柱外商嗎？絕對是連想都不敢想的。那為什麼政府就敢振振有詞大戰谷歌呢？這不就欺負網路業嗎？

台灣網路行業是因為缺乏明確的法規所以發展不好嗎？恐怕也不是。最大的問題是出在資金鏈斷鏈，目前上市的比較接近國外定義的網路公司，或準上市的網路公司不少都有外資背景，台灣本地的資金對於純網路公司暫時來說興趣不大。有部分原因的確也出在法規問題，但這些問題通常是法規本身存在產生問題，而不是缺乏法規產生問題。

所以產業界需要怎樣的法規調適呢？只要把石頭搬開就可以了，至於額外的監管可以透過個案的監控來進行。在網路相關的政策，為了大眾的利益政府做必要的監管是應該的，但是這行業本質上就是離政府監管很遠。這些虛擬的線上公司開辦起來一般商業上的作法就可以做的很好，如果業界沒要求，哪裡還需要額外的法規呢？

現在政府單位的長官手上有榔頭，就覺得業界需要的就是釘子，自己是法務背景，就覺得業界需要的就是各種明確的法規。但各位官爺們，業界需要的其實是你們少幹點傻事阿，不要亂揮榔頭傷到人就萬幸了，拜託千萬不要用法律來「輔導「網路業創業阿！

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