退休老人月領一萬的改革方向

退休老人月領一萬的改革方向
2014年01月10日22:39   
作者：鄧鴻源（大學教授）

考試院長關中上周赴日本考察年金制度，建議我國年金改革應實施第一層保障年金，也就是整合現有社會救助和部分社會保險，提供65歲老人保障，每人每月約1萬元。他發現，日本強調世代互助，下一代養上一代是「理所當然」；並以稅制改革挹注年金支出。

筆者認為這是正確的看法，否則以目前年金制度，一般老人無論是月領三千或六千元，都不足以應付每月基本所需，即使是一般私人企業退休勞工與上班族，退休後月領也不到兩萬，免強足以餬口而已。反觀退休軍公教族，近二十年來退休者，至少月領五萬元以上，還外加十八趴或十三趴優惠存款利息，兩者也未免差距過大吧？如此非常不公平的社會福利制度，正是社會動盪與治安不好的主因。
歐美日等國家對於年滿六十五歲以上，已無法工作且沒有甚麼積蓄的貧窮老人或家庭主婦，每月至少給予相當於台幣一萬至兩萬元的生活津貼，他們認為這是政府對人民應盡的責任，而年輕人對下一代養上一代也認為是「理所當然」，因為父母在養育他們的過程中曾經付出很多無形的心力。特別是許多結婚後為了照顧家庭就沒有工作的婦女，國府有重視這些家庭主婦對社會的貢獻嗎？

禮運大同篇有「老吾老以及人之老」之社會福利觀念，遺憾的是，長久以來，國府只重視對自己政權有利之軍公教族群，即使家住在帝寶與鴻禧等豪宅者，退休後月退俸已經很可觀，還能多領十八趴之優惠存款利息，然而對其他弱勢族群不是不聞不問，就是只提供少得可憐之老年或老農津貼，不知叫人何以維生。

為了提供給弱勢老人適當保障，筆者認為稅制改革上應開源與節流並進。開源方面，我們應效法歐美國家提高對富人的課稅，如遺產稅、食物與環境污染稅，還有豪宅交易稅；節流方面，軍公教的十八趴或銀行人員的十三趴可以取消或大幅降低，同時禁止公職退休人員利用特權轉進其他公職單位或學校，把機會讓給年輕人，使年輕人有工作與較優厚待遇得以奉養上一代，如此方可實現「世代互助」的理想，否則像現在，一般年輕人收入尚不足以養活自己，奢談奉養上一代。

總之，為了實現禮運大同篇的理想，稅制應做公平合理之改革，才能提高老年年金到一萬元，否則只是空談而已。


資訊來源: 蘋果日報


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