過猶不及的王貴芬條款

過猶不及的王貴芬條款
2013年12月05日00:10   
直言（地方法院法官）

蘆竹鄉代王貴芬掌摑李護理師一事引發全國譁然。一來，她打的是醫事人員中，付出與待遇最不相稱、最血汗辛勞的白衣天使，二來，也是因為民眾對於「民意代表」的不良刻板印象。這兩掌，打出了醫事人員的同仇敵慨，也打快了醫療法第24條的修正進度。

立法委員爭相提案加碼修法搏版面，報載，新修正的醫療法第24條、第106條，是要將對於醫事人員執行醫療業務時，施強暴、脅迫者，科以5年以下有期徒刑、拘役或新台幣50萬元以下罰金。因而致醫事人員於死者，處無期徒刑或7年以上有期徒刑；致重傷者，處3年以上10年以下有期徒刑。但這樣的修法，真的妥適且能收到效果嗎？

首先，現行法律並非沒有制裁醫鬧的刑法條文，包括刑法第277條傷害罪（包含傷害致死、傷害致重傷）、第304條以強暴、脅迫使人行無義務之事或妨害人行使權利者的強制罪、第305條以加害生命、身體、自由、名譽、財產之事，恐嚇他人致生危害於安全的恐嚇罪、第309條公然侮辱罪等等都是。那為何醫護人員會覺得執行業務的安全堪慮？

其實，重點在於（不管是否被醫院、主管機關要求的）息事寧人的態度。若每次有民眾施暴行於醫事人員，都能如這次的處理，相信膽敢效尤的人一定大大減少。改變消極態度就好，豈要大費周章修法？

其次，目前恐嚇一般人，刑法原則上最重是處以2年以下有期徒刑。縱使對於代表國家公權力執行職務的公務員（包含時常面臨兇惡歹徒的警察）施強暴脅迫者，刑法第135條第1項也僅規定處3年以下有期徒刑、拘役或300元（銀元，折合新臺幣9000元）以下罰金。不服法官代表國家維持法庭秩序之命令，妨害法院執行職務，法院組織法第95條也只處3月以下有期徒刑，拘役或3000元（新臺幣90000元）以下罰金。同樣情形放在醫事人員身上，就要把刑度大幅提高到5年，是否符合比例原則？是否有違憲法對任何職業、身分人民同樣對待的平等原則？更不用說醫療關係中，原本就處於弱勢的病患與家屬，對於上醫院更加恐懼，深怕在情急、焦慮之下，動輒觸法。

或許醫事人員為了少數不理性民眾修了重法，但失去了更多善良民眾的敬愛與醫病信任關係。輿論一面倒之下，筆者甘冒大不諱，只是真誠的請大家進一步思考，因特定事件的率性立法，是否真的對醫病雙方、國家社會、法律制度有幫助？

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法律的修訂也開始朝向民粹化，值得警惕！