習李大改革，直搗特權利益

2013/10/20 16:53   《大陸政治》習李大改革，直搗特權利益

【時報-台北電】中共十八屆三中全會下月北京召開，隨著時間拉近，習李新一屆領導層的政經新藍圖，也即
將問世。消息人士透露，政經改革路線圖將強調「頂層設計」，動作之大超乎預期，包括政經及社會層面，
將令外界耳目一新。
　 各級院檢 脫離地方
　　十八屆三中全會報告草案，稍早已草擬完成，即將獲中共政治局會議審議，並提請三中全會決議。這些
改革方案統籌了「習李新政」主要精神架構，對實現「中國夢」有關鍵影響。稍早，李克強在大連夏季達沃
斯論壇曾談到「壯士斷腕」，顯示三中掀起的改革波瀾，必然碰觸利益集團特權。

　　政治面向來說，消息指出，各級法院、檢察院（兩院）脫離地方，最受矚目。過去，地方兩院辦公經費
、人事薪資及編制，都由地方黨委及人事局負責。換言之，地方政府牢牢掌握兩院的人、財、物權。
　 依法治國 不再空談
　　且兩院院長、檢察長往往又兼黨組書記，黨組書記要服從地方黨委領導，而地方政府一把手（市長）通
常是地方黨委的二把手；只有打破「一府兩院」平行結構，才能從體制上防司法腐敗。
　　大陸憲法頒布至今，「依法治國」淪為空談，兩院一旦由最高法院總責，擺脫地方管轄，司法中立及審
判獨立即可跨出重要一步。
　 其次，監察局、反貪局將從行政序列獨立出來，仿美國聯邦調查局成獨立機構，不受地方政府和黨委領導
。中紀委直接管理反腐敗局，反貪局官員3年一換。另外，還將擴大人大職權。
　 農村土地 進入市場
　 經濟方面，包括三大重點：降低地方政府債務規模；農村集體土地進入市場流轉，使鄉村居民享集體土地
增值利益；重新調整分稅制，由五級財政調整為三級，在適當時機開徵遺產稅和房產稅，補充地方收入。
　 NGO組織 走向登記
　 最後，是改變地方政府職能，未來9年官員精簡五分之一，鼓勵社會組織參與社會事務，並放寬非政府組
織（NGO）由審批逐步過度到登記制。
　　「頂層設計」改革，都涉及「深水區」問題，動作與力度都很大。還包括地方事權收歸中央，包括司法
、社保、教育、全民醫保、生態及食安。(新聞來源：中國時報─記者王銘義／台北報導)


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資訊來源:時報資訊公司

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