服貿恐使銀行失經營權？金管會：主管機關盡把關責任

2013/10/07 11:20   《財政》服貿恐使銀行失經營權？金管會：主管機關盡把關責任

【時報記者陳奕先台北報導】立法院本月召開「兩岸服務貿易協議」銀行業公聽會，與會代表對銀行業開放
事項疑慮，認為開放陸銀參股恐影響經營權。金管會表示，陸銀欲參股我國金融機構，須先向主管機關申請
核准，並對其財務、投資架構及策略目的等予以審核，不致被掌控經營權。
  立法院內政委員會日前召開「海峽兩岸服務貿易協議」銀行業公聽會，針對立委質疑陸方對我銀行只開放
在福建設立支行，金管會表示，目前我國銀行業可在大陸各地設立營業據點，並未限制只能在福建。

  依陸方對外資銀行的管理規定（我國亦適用），外國銀行在大陸地區的分行，可在分行所在地城市的管轄
地域內，設立「同城異地」支行；而本次服務貿易協議，大陸對我開放在福建設立較其他外資更為優惠的「
同省異地」支行，即突破「同城支行」的地域限制，只要在同一省區的城市設有分行，就可在該省所轄其他
城市設立支行。
  另外，關於開放陸銀參股是否影響經營權的疑慮，金管會回應，本次服務貿易協議雖放寬陸銀參股未上市
櫃金融機構之比率可達15%、參股上市櫃金融機構之上限至10%、參股金融控股公司轄下持股百分之百銀行之
上限至20%，惟參股投資屬策略聯盟，需經各金融機構董事會依自身情況，在可控制範圍內與陸銀商定實際參
股比率，且陸銀欲參股投資我國金融機構，須先向主管機關申請核准，主管機關會對其財務、投資架構及策
略目的等予以審核，不致有被掌控經營權的情事。
  針對有關銀行業對大陸暴險過高的疑慮，金管會表示，100年9月7日經行政院核定後發布的「臺灣地區與大
陸地區金融業務往來及投資許可管理辦法」，已規範我國銀行對大陸地區的授信、投資及資金拆存總額度，
不得超過其上年度淨值的1倍；截至102年8月底該比例僅有49%，其中對大陸授信餘額只占總授信總餘額的3.
94%，對大陸投資餘額只占總投資餘額1.34%，本國銀行對大陸的暴險尚屬合理範圍。
  金管會強調，目前已針對大陸地區設定暴險上限，顯示對大陸地區的控管更為嚴謹。未來將持續要求銀行
於風險控管的前提下，發展兩岸業務。
  金管會表示，已兼顧國內金融穩定，審慎推動兩岸金融業務往來，銀行業者均期盼服務貿易協議能儘速生
效，以利進一步拓展大陸市場及服務大陸臺商。


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資訊來源:時報資訊公司

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