金管會卡關，第三方支付協調無共識

2013/07/19 07:40   《各報要聞》金管會卡關，第三方支付協調無共識

【時報-各報要聞】行政院昨（18）日再度召開電子商務第三方支付管理規範協調會，金管會認為，第三方支
付交易模式與電子票證完全不相容，不同意引用電子票證條例作為法律依據，更不同意修改子法洞開門戶，
最終會議未達共識。
　　政委張善政昨邀金管會、經部、央行、法務部等跨部會，協調第三方支付管理規範，金管會由副主委王
儷玲帶隊參加，是各部會層級最高的代表。

　　金管會為經部開藥方，建議引用消保法定型化契約作第三方支付管理規範，但經部力爭修改電子票證條
例相關子法，雙方唇槍舌劍，相持不下，並無結論。對金管會、經濟部雙方提出建議，張善政指示，再回去
研究釐清，兩週後再議。
　　金管會在會中指出，第三方支付應採低度管理，但電子票證條例採高度監理，不宜引用作為法源依據。
若是回歸電子票證法，金管會表示，困難點有三，一是現在電子票證資本額3億元，第三方支付建議資本額只
有3,000萬元；第二是電子票證款項不得任意移轉，但第三方支付的代收代付功能一定要移轉資金；第三是第
三方支付業務可作為信用卡特約商店，但電子票證公司不可以，若通通要額外放寬，將造成監理套利。
　　經部認為，引用電子票證條例是最方便、時效、簡潔的作法，只要適用實體店的行政命令做修改，就可
適用，並非「另起爐灶」。經部提出三大主張，建議金管會修改電子票證條例三項子法。第一、電子票證條
例規定不可作帳戶之間資金移轉，但第三方支付與買家賣家之間帳戶須做資金移轉，若不修法網路交易無法
發展。
　　第二、第三方支付與國際資金傳輸移轉的問題，若依電子票證子法規定，需實際經營滿三年才有資格，
以今年來看，要105年才能從事跨境交易，將錯失商機。三、電腦資金傳輸若逾1千元，不限商品及服務，民
眾須在電腦裝置晶片卡，或向中華電出租動態密碼產生器，才能進行一定金額交易，如此會降低買家意願，
電子商務無法普及。
　　不過，金管會同意解釋第三方支付業者的儲值業務，可視為以交易為目的之交易款項，不視為存款業務
，也就不適用銀行法、不必接受金管會高度監理，只要經部訂定管理辦法，金管會可以協助金流事項。 (新
聞來源：工商時報─記者呂雪彗、彭禎伶／台北報導)



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資訊來源:時報資訊公司