悠活環評爭議，學者籲屏縣府速審

2013/07/18 08:04   《各報要聞》悠活環評爭議，學者籲屏縣府速審

【時報-各報要聞】墾丁悠活渡假村環評爭議，引發環保署與屏東縣政府互踢皮球僵局，學者專家昨日建議行
政部門，不應再拘泥「誰才是目的事業主管機關」的爭論；日前由行政院南部聯合服務中心召集的協調會議
，既已確認屏東縣政府為本案主管機關，縣府即應儘速完成審查，並做出合理合法的判例，讓未來各方行事
能有所依循。
　墾丁悠活渡假村應否環評爭議在5月初浮出檯面，原本態度強硬的環保署，卻在5月底態度大轉彎，「認定
」屏東縣政府為悠活事業主管機關；甚至在6月底發文屏東縣政府，要求其儘速審查悠活環評案，以免影響業
者權益。

　不過屏東縣政府並不願貿然接下「燙手山芋」，雙方互踢皮球而陷入僵局。為探討此案引發的國家公園環
評審查權責歸屬種種問題，台灣環境教育協會與工商時報昨日共同舉辦座談會，邀請專家、學者共同討論。

　會議主持人成功大學法律系副教授王毓正指出，悠活環評爭議案牽涉的法律問題相當複雜，由於悠活的全
區工程在民國88年即已完工，但89年11月環評法子法修訂，才規定位於國家公園、開發面積達1公頃以上者應
實施環評。
　但環保署此次將「興建」、「擴建」在文義解釋上擴及「完成後之使用」，是否引喻失義有待商榷，也種
下這波爭議的種子。
　台大法律學院教授林明金將則指出，此案凸顯環評法等法規的漏洞，由於法規在悠活開發時並沒有明確表
示「國家公園內觀光旅館是否要環評」，有一天行政機關卻解釋要環評，凸顯其中有「法規不確定風險」，
而這種風險卻全部由業者來承擔，並不公平。
　此外，林明金將認為，環保署先前要求悠活在沒通過環評前，限制全區不得營業，也違反法律比例原則，
只要悠活各項合法許可沒被撤銷，就應該繼續營業。
　他並認為，悠活案要解套，行政部門儘速進行環評審查，不能一拖再拖，否則就應控訴行政部門不作為、
怠忽職守，才能避免中央地方繼續互踢皮球，不顧業者權益。
　與會學者、專家、環保團體最後建議，悠活案是被嚴重扭曲的案例，因此最重要的是藉此機會，釐清法律
、環評混淆不清之處，訂出產、官都能依循的遊戲規則，讓爭議儘速落幕；接下來能否找出讓業者、政府、
環保三贏的方案，考驗著屏東縣政府的智慧與擔當。（新聞來源：工商時報─記者薛孟杰／台北報導）



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資訊來源:時報資訊公司