信義區A25BOT招標 恐成雙子星翻版

自由時報 – 2013年5月27日 上午8:42
BOT限制多 壽險裹足
財力弱業者 有機可乘
〔自由時報記者徐義平／台北報導〕被台北市政府視為旗艦計畫之一的信義計畫區A25招商案，預計在七月中截標。但商仲業者多不看好，理由是A25的開發面積、性質與世貿二館相近，卻採與台北雙子星一樣的ＢＯＴ方式，而非世貿二館的地上權，恐造成資金充沛的壽險出手意願降低，反讓財務實力較差的業者趁虛而入，甚至成為下一個雙子星。
高力國際調研部董事李日寶指出，比較A25與世貿二館開發案，同樣得規劃至少三十個大客車停車席，但A25卻因將大客車停車場的交通建設作為開發主體，被ＢＯＴ的招商模式綁住、非單純地上權，無異是對出價能力較強的壽險業者設立較高的投資門檻，對該案能否順利標脫增添不確定性。
他分析，台北市府之所以將A25的招商模式設定為促參法中的「交通建設」、採ＢＯＴ方式，應該是看中重大交通建設可享本業放寬授信額度、五年免徵營利事業所得稅、投資支出之營利事業所得稅減免及地價稅、房屋稅及契稅減免等各項優惠，想藉此提高投資誘因。
李日寶說，保險法規定不得經營保險以外的其它行業，但ＢＯＴ的開發模式是Build（興建）、Operate（營運）、Transfer（移轉）三者一體，其中營運部分與保險法規定相衝突，這也是造成近幾年壽險鮮少投入ＢＯＴ的原因，之前雙子星開發案也未見大型壽險業者身影。
他指出，壽險業者要突破關卡，還是有方式，可與其它業者共組特許公司，但持股比例上限僅三十％，等於沒有主導權；此外，ＢＯＴ案在營運期間內每年至少得辦理一次營運績效評估，財報須接受檢視，這也是壽險業者可能卻步的原因。李日寶認為，若行政院無法解開壽險業投入ＢＯＴ限制，A25對壽險業吸引力恐大降。
台灣世曦顧問公司在自家期刊「中華技術」中也作過類似調查評估。在「建國百年．旗艦登場—台北市信義計畫區A15、A18、A20（世貿二館）及A25等市有土地招商案」專題報導中，就點出關鍵點。
報導指出，信義計畫區兩大旗艦招商案A25與世貿二館土地規模相近，開發性質同屬商業地產開發，且北市府同樣要求業者應額外設置大客車停車位，卻因「法令依據」不同，導致A25案對出價能力較強的壽險業者設立較高的投資門檻。
採綜合評選 商仲看淡
李日寶直言，不少商仲同業不看好A25招商案，因促參案件評選模式是採綜合評選，也就是說並非權利金出價最高者得標，難保不會出現類似雙子星開發案的空殼公司投標情況，因此建議北市府評選時，需考慮加強財務計畫與權利金的評分比重。
來源 yahoo新聞
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