法案未過就訂費用 NCC有擴權、違憲之嫌

作者： 唐筱恬╱台北報導 | 中時電子報 – 2013年7月11日 上午5:30中國時報【唐筱恬╱台北報導】

國家通訊傳播委員會（NCC）推動有線電視「分組付費」制度，國民黨立委楊麗環批評，《有線廣播電視法》修正案還沒三讀通過，NCC就自行訂定收費標準，有擴權之嫌。

衛星電視公會秘書長鍾瑞昌表示，《有線廣播電視法》修法尚未通過，現行法並沒有明確授權主管機關訂定基本頻道數的數量、選取原則、頻道組合原則等。他質疑，NCC推動分組付費，恐怕是擴權、介入業者營運自由？而且民調顯示，有77.7％民眾支持維持現行收費制度現狀，不解政府為何還要違背民意施政？

台灣有線寬頻產業協會秘書長彭淑芬則憂心，《憲法》保障人民營業權和財產權，NCC沒有法源依據，就在5月17日公告實施，以協商的方式請業者承諾配合，「有違憲法精神」，建議NCC審慎為之。

楊麗環表示，大家支持分組付費，不過《有線廣播電視法》還沒三讀通過，NCC就以現行《有線廣播電視法》第51條「費率協商」擴大解釋，認定是主管機關可自行制定頻道收費標準，「那由NCC來當總經理就好了啊？」認為NCC確實有擴權的問題。

翁柏宗表示，NCC按《有線廣播電視法》規定訂定費率上限跟費用，沒有擴權。NCC為修正相關收費標準，會循行政程序公開說明、了解業界意見。NCC主任秘書翁柏宗反駁，NCC沒擴權。

對於業者質疑為何基本組收費上限訂200元，翁柏宗說，NCC參考有線電視3年來的收視、傳輸、資源、行政成本，還有物價指數的變動，以及ＭＯＤ的成本定價等。NCC將在16日與業者座談，聽取意見。



來源:yahoo