沒準備別上路 服貿應由公民與國會決定

自立晚報 – 2013年6月22日 下午11:22

【記者陳金寶台北報導】21日下午兩點，兩岸兩會在上海簽訂＜服務貿易協議＞，由於當前服務業佔台灣總體GDP超過7成，從業人口更高居總就業人口的58.87％，此次協議簽署之後所引發之資金、技術與人員移動，必然攸關著台灣未來服務業產業發展，以及近600萬從業勞工與一家大小之生計。

然而，此次協議洽談過程，乃至我方開放的行業項目，政府卻是採取高度保密，直到正式簽署後，釵h服務業業者及勞工才知道已被列入開放項目，「黑箱」與「密室」無疑是此次協議的最佳詮釋。

過去朝野立委一再批評要求先做好完整的衝擊影響評估，提出配套因應措施再簽署，政府卻一意孤行。甚至在給立法院的報告中，以「考量社會觀感而未召開相關座談會」，作為黑箱決策開放中資經營「老人與身心障礙福利機構」的正當理由，難道一個社會觀感不佳、錯的決策，政府的心態是「可做不可說」？

民間社團將在星期一上午前往行政院抗議，並到立法院拜會各黨團提出我們的呼籲與更進一步的主張。整體而言，我們呼籲採取以下三項措施來阻止台灣社會陷入黑箱談判的危機：

一、對於陸委會承諾於九月提出的＜衝擊影響評估報告＞，要求提升到行政院層級統籌，針對每一個開放項目由目的事業主管機關邀請產業與勞工代表、相關團體代表並開放公民參與，依據行政程序法召開聽證會，釐清開放範圍、限制、時程、具體就業衝擊與配套因應措施。

二、我們要求＜服務貿易協議＞應連同＜衝擊影響評估報告＞一併送國會審議，國會應進行實質審議而非備查，在公民參與下，由國會決定服貿協議是否生效、何時生效、生效條件。為了進行前開程序，政府應公開服務貿易協議雙方談判與我方內部研議之全部資料，並提供各項統計資料與必要資訊。

三、在國會完成審議之前，海基會不得通知對岸協議生效。

民團擔心的是，這樣封閉的決策，衝擊勞工就業、基層民眾生計、婦女與弱勢者權益、基本人權，並且可能侵蝕台灣的民主。以下表列是民間團體對服務貿易協議各開放項目的憂心、疑慮與我們的基本主張。最後民間團體共同呼籲要求：「沒準備，別上路」

共同聲明團體：兩岸協議監督聯盟、中華民國老人福利推動聯盟、中華民國殘障聯盟、台灣守護民主平台、台灣人權促進會、民間監督健保聯盟、婦女新知基金會、台灣勞工陣線。2013/6/22


來源雅虎新聞