歲入不足國債升明年每人恐背債23.7萬元

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作者： NewTalk 新頭殼 | 新頭殼 – 2014年9月3日下午3:57
新頭殼newtalk2014.09.03 翁嫆琄/台北報導

立法院第8屆第6會期將於12日開議，新會期的重要議案除了服貿、自由經濟示範區等爭議法案外，「104年度中央政府總預算案」也是重頭戲之一。在歲入財源不足的情況下，國家債務持續攀升，根據計算，預估至104年度止，國家累計債務未償餘客為5.55兆元，代表平均每位國人負責23萬7千多元，剛好約等於領22K的新鮮人1整年薪水的總和。

立院新會期即將審查中央政府最新的總預算案，延續過去的慣例，民進黨立委林佳龍、劉建國、邱志偉等人也再度舉辦中央政府總預算研習講座，邀請相關人員及立委助理了解預算的審議過程及細節。台聯黨團總召賴振昌致詞時即指出，預算是具有政治性、是政治角力的結果，因此，預算的編列及審查十分重要。

講座主講人行政院主計總處公務預算處副處長許雅玲指出，近年預算編列有3大困境，包含賦稅負擔偏低，歲入財源不足；財政缺口偏高，導致債務持續攀升；另外，國內歲出結構僵化，也不利於施政安排。

許雅玲說，我國中央政府稅收占GDP比率逐年降低，在1990年還有20.1%，2013年卻只剩下12.6%，稅收大約少了1兆元。因此，與鄰近的新加坡、韓國、日本、中國相比，我們的賦稅負擔率不但屈居末位，更別說與歐美國家相比仍有一大段距離。她強調，從政府歲出占GDP的比率來看，每年的比率都差不多，顯示歲出規模有在控制中，但因歲入實在不足，因此國家債務持續增加。

根據統計，我國的舉債上限為40.6%，但在103年度，中央政府累積未償債務餘額已接近5.4兆，占前3年度GDP比率38.1，差3千多億就到達舉債上限，因此，預估到明年度，我國的未償債務可能就高達5.55兆，每位國人平均都得背上23萬7千多元的債。

林佳龍強調，在預算審查上，績效不好的計畫就應刪除，例如，國營事業營業總支持就將近3兆元，非營業特種基金的業務總支出也有2.5兆元，兩者的規模合計比單位預算還多，這裡面是否存在無效率的補助與工作計畫，都是需要詳細審查的，這也是為何要舉辦研討會的原因。

另外，劉建國也提到，明年度公共建設計畫編列了1907億元，比今年增加了128億元，若加上流域綜合治理計畫第1期特別預算的93億元，合計2千億元。劉指出，年底大選結束後，馬上就要面臨總統大選及國會改選，因此，2千億的公共建設如何分配與使用，也是一門大學問，以避免這些經費被用來「綁樁」，反而沒用在有急迫性的公共建設上。

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