社論－兩岸應在國際經濟組織攜手並進

加好友 · 發表於 2013-6-16 10:49

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作者：本報訊 | 中時電子報 – 2013年6月16日上午5:30

工商時報【本報訊】

日前在北京舉行的「吳習會」中，國民黨榮譽主席吳伯雄表達了台灣「有意義參與國際活動」的意願，並具體提到，希望大陸協助台灣參與RCEP（區域性全面經濟夥伴關係協議）。該項提議，當場已獲中共總書記習近平予以正面回應，因而也為兩岸關係的發展，注入了一股新「活水」。

台灣參與國際活動的意願，大陸執政當局一向非常了解。但長期以來，卻因擔心台灣藉國際活動搞台獨或兩個中國，所以對台灣的相關活動，總是全力防範和警戒，即連經濟性的國際活動，大陸也常限縮台灣官方的參與空間，因而台灣在這方面頗有挫折感。

更令人遺憾的是，以往兩岸這方面的矛盾，構成了兩岸「政治互信」的重大障礙，即兩岸在台灣參與國際事務上的攻防戰，每每加劇了雙方在政治上的互不信任感。這是當前兩岸關係架構中，一個最難打開的糾結。

幸好這次的吳習會，雙方主談人都表現了有心解決上述難題的誠意。兩人會談的過程中，先是達成維護九二共識、反對台獨、促進兩岸和平發展、共同振興中華民族等原則性共識，然後吳伯雄表達了台灣參與國際活動的意願，習近平則接著作了正面回應。如此週延的對話過程，使台灣參與國際活動的議題，具有了「立論基礎」和「正當性」，而頗有實際推動落實的空間。

至於吳伯雄另外提出「協助台灣參與RCEP」，更是掌握到了重點。因為RCEP是當前台灣最有必要加入，也是大陸最有能力幫忙台灣加入的區域性國際經濟合作組織。該組織是由東協10國於2011年所發起，目前已邀請了中國大陸、韓國、日本、澳洲、紐西蘭、印度等國參與，預定2015年成立，屆時將實現會員國之間的相互關稅減免，及排除非關稅貿易障礙。

上述各國之中，大陸是最大的經濟體，發言權最大，將來一旦出面幫助台灣，則台灣加入RCEP之事必將豁然開朗，並可望水到渠成、順利實現。而這樣的結局，將有力地消除兩岸政治互信的障礙，使兩岸關係大步發展。

換言之，大陸若真能幫助台灣加入RCEP，則大陸對台灣的「號召力」將因此而大增，比兩岸範圍內的「惠台」舉措更有勁道。更何況，RCEP是經濟合作組織，可以迴避掉兩岸統獨爭議，讓兩岸雙方都參加。所以，大陸應該排除政治顧忌，全力幫助台灣實現相關的願望。

其實，從中華民族的長遠利益來看，大陸不但有必要幫忙台灣加入RCEP，更應該和台灣一起，在這類國際經合組織中攜手並進，追求最大的共同利益。這種利益主要的表現將在於，有效地維護台灣對外的經濟競爭力，避免台灣因被國際經濟合作組織排斥，而遭受更多競爭國的排擠，並失去經濟增長動能。一旦這種情況發生，那也是中華民族的損失。

其次，兩岸在國際經合組織中攜手並進，還有一個好處，就是使兩岸經貿合作的成果，和國際的優勢資源相結合，而得以「發揚光大」。否則，兩岸經貿只侷限在兩岸的圈子內，難以和國際上的技術、市場相結合，這樣的兩岸經貿，終究只會是數量的增加，而難以促成質量的提升。由此看來，兩岸在國際經合組織中的充分合作，也會促使兩岸經貿轉型升級，並給兩岸雙方帶來更多的附加價值。

總而言之，大陸協助台灣參加RCEP，實可作為兩岸妥善解決台灣參與國際問題的「試金石」。這件事如果作得好，則兩岸下一步可以針對TPP（跨太平洋夥伴協議）之國際經濟合作組織，研商如何共同參加，及如何在其中充分合作的問題。

在這樣的基礎上，兩岸即有條件研商台灣加入國際官方組織的問題，相關組織譬如WHO（世界衛生組織）、ICAO（國際民航組織）等。這是更敏感的課題，但只要兩岸雙方在國際經濟合作組織裡，先有了密切合作的經驗，相信台灣之參加上述國際官方組織，也能找到合情合理的安排模式。如此循序漸進的發展取向，有助於兩岸雙贏局面的實現，值得兩岸雙方以互信和誠意，來共同研商及推動。

來源雅虎新聞

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