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作者： 王鵬 | 旺報 – 2013年5月21日 上午5:30
旺報【王鵬】
國際形勢複雜多變、兩岸經濟交流進一步深化的背景下，兩岸4月間的「習蕭會」，體現出兩岸關係即將進入新的發展階段。習近平提出的「四點希望」聚焦兩岸經濟合作，不僅為兩岸深化經貿合作指明了方向，而且為促進兩岸經濟一體化奠定了基礎，體現出加快ECFA後續協商的緊迫性和必要性。
就大陸而言，加快ECFA後續協定商談進程，有利於進一步提高經濟合作制度化水準，為早日實現和平統一打下堅實的基礎。此次講話也釋放出一種信號，即在短時間內兩岸關係的交流與發展仍以經濟合作為重心，做到有重點、有步驟、有計畫、有針對性地推進。
對台灣而言，ECFA的後續進展可以避免台灣經濟被邊緣化。首先後續服貿協議即將收尾，如果設計和運用得宜，配合大陸政策，兩岸服務貿易協定有可能成為台灣對大陸擴張出口的主要途徑。
其次，貨物貿易協議的磋商，為台灣爭取更多零關稅產品的機會。大陸在原產地原則、關稅等領域會充分展現善意與「讓利」，以加快兩岸完成貨物貿易議題的磋商。
最後，加快爭端解決等議題的磋商，對穩固雙方建立在相對薄弱互信基礎之上，保障經濟協定的實體規定在受到侵害時能夠得到合理的解決，實現實體權利與救濟程序的雙重保障。
在ECFA後續協商進程方面，習近平提出「兩岸可以適時務實探討經濟共同發展、區域經濟合作進程相銜接的適當方式和可行途徑，為兩岸經濟合作增添新的活力」。主要釋放出兩點訊息：一是兩岸經濟關係在發展中存在著一些問題，兩岸需以新的思路、新的制度、新的方法積極尋找有利於雙方經濟發展的途徑，為兩岸經濟合作增添新活力；二是台灣在參與區域經濟整合的議題上，需要與大陸進一步商談，加強兩岸在經濟發展問題上的溝通。
儘管「習蕭會」釋放出兩岸經濟合作進一步深化並將持續進行的積極信號，但兩岸經濟關係已步入深水區，兩岸經濟合作仍存在很多必須克服的障礙和瓶頸：一是兩岸互信不足構成了兩岸經濟合作的障礙，如果雙方在經濟合作上互不信任，將難以進一步合作，兩岸的經濟合作將會繼續停留在現有階段，甚至經濟關係會惡化；二是兩岸經濟競爭性增加了雙方經濟合作的難度，兩岸經濟體產業結構日漸趨同，產業互補性不斷下降，兩岸經濟體在兩岸市場、國際市場的競爭都不斷強化，如何解決由雙方經濟競爭導致的問題將影響進一步的經濟合作。
因此，ECFA後續協商中必須要處理好相關問題，尤其是在貨物貿易與服務貿易協商中需要處理好「互惠」與「讓利」的關係，以及不同利益群體的利益平衡與分配等問題。如果ECFA後續協商進程中在經濟合作制度化、服務貿易、貨物貿易、爭端解決等議題方面能取得實質性的進展，將從本質上推動兩岸的經濟合作，雙方形成更加緊密的聯繫，真正做到造福兩岸民眾。
（作者為廣州暨南大學台灣經濟研究所副教授）
來源 yahoo新聞
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2013/05/21 By 游幃翔 |
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