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左看：社會基金創就業
2月失業率攀升至4.24％、亞洲四小龍最高，20至24歲失業率高達13.58％。對此，行政院長江宜樺於上週行政院院會中肯定並倡議：由非營利組織、私人企業投入發展社會企業，以聘僱更多失業人口。
要實踐這項呼籲，實在是困難重重：因社會企業強調透過企業策略及商業運作方式，達成兼顧環境、弱勢就業等社會目標，並非追求利潤最大化。但畢竟利潤是企業維生的命脈，故社會企業所負擔的社會價值極為沉重。另方面，台灣過去由中小企業的高度創意所打造的寬闊產業基盤，也因缺乏資金而熄火，正需政府的資金奧援。
此時，馬政府應該將解決失業、環境問題的社會責任，與中小企業需要投資、低利貸款的壓力相結合。具體來說，把過去只是錦上添花的中小企業創業貸款、信保基金，以及郵政儲金的使用重新規劃，成立社會投資基金。
此基金可依據其所創造的社會價值、就業機會多寡，反向累進計息，甚至可提供無需還本的投資，並先以實驗型補助做風險管控模型，再以同心圓方式向外擴散。這將讓台灣最引以自豪的中小企業創新能力，透過政府的共同承擔風險來創造高環保、多就業的社會價值，再造MIT臺灣製品牌的國際優勢。
潘欣榮／公共化協會成員
右看：公平夢難尋
勞委會上週向行政院長江宜樺報告「從多元就業開發方案到社會企業推動情形」，報告社會企業透過企業策略及商業運作方式，達成特定經濟與社會目標，非追求利潤最大化，以解決社會問題。江宜樺期盼NGO非政府組織、私人企業都能扮演更多的社會責任，產生新就業模式以改善失業問題。
我們肯定勞委會的用心，但卻看到多元就業開發方案與培力就業計畫已長期支付6萬2千餘名失業者薪資，但輔導就業的結果僅2.7％（1,700多人）的人力被長期留用，多數人並非進入一般職場，僅在不同的多元案之間流轉，成為「長期被政府聘僱」的福利依賴者。
畢竟企業生存的鐵律就是利潤。但訴諸愛心的社會企業，其通路是有限的，尤其得面對來自市場競爭者、資金提供者的取息壓力、公民社會對其「社會責任的要求」的三方夾殺，使社會企業比一般營利企業有更大的生存壓力。
所以當今世界多數皆集中在亞洲的第三世界國家，因為其客觀人力成本低，所以都仰賴歐美已開發先進國的少數中上階級消費者的購買。但台灣處在已開發國家末端的尷尬位置：在相對高創業成本的貿易島國來說，要在沒有政府配套下，用道德呼籲以高成本來經營，實在是一個空想，一個不確定能否在台灣被實踐的夢！
吳恆祐／社會評論人
來源 Yahoo新聞
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2013/03/25 By 游幃翔 |
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