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工商時報【本報訊】
農曆春節之後迎來的是一個蛇年。蛇年又稱「小龍年」，也滿有吉祥味。但我們姑且把流年運道問題放一邊，轉而以生肖輪迴的角度，來看看上個小龍年到現在，12年以來中國大陸經濟變遷的走勢，進而由此來觀測未來一年大陸經濟演變的態勢。
上一個蛇年是2001年，此年大陸經濟最大的事件，就是大陸政府於年末加入了WTO（世界貿易組織）。從這時開始，大陸經濟和全球經濟正式接軌，且大陸市場也和世界世場正式合流了。大陸上中外廠商的經營，因而邁入「海內外全方位布局」的時代。其中，出口廠商之擴大搶攻海外市場，表現尤其犀利，使大陸迅速成為「世界工廠」，眾多出口型台商也在此一階段，賺到豐厚利潤。但大陸內銷市場也同步增長，只是勢頭不如出口之迅猛。
總的來說，加入WTO，是大陸近12年來經濟高速增長的重要因素。至於高速增長的情況，以GDP（國內生產總值）而言，2001年是9.6兆元（人民幣），2012年則為51.9兆元，前後增加了4.4倍。其中，出口金額方面，2001年是2,662億（美元），2012年為2兆零489億元，成了世界第一，計在12年前後增長了6.7倍。至於內銷市場的社會消費品零售總額，2001年是3.8兆元（人民幣），2012年為20.7兆元，前後增長了4.4倍，其增幅和GDP打平，但顯著不如出口。
WTO因素的推波助瀾，居然使大陸迅速成為「出口第一大國」。這並不是當初大陸政府經濟發展規劃的重點目標，而多少帶有「歷史偶然」成分，也就是得之於諸多未料到的客觀因素之作用，包括國際商品市場買氣連旺多年、台商在大陸的加工出口能力之大超乎想像等。
於今看來，出口的高速擴張，對大陸是「兩面刃」。它一方面使大陸總體經濟增長彷如搭上順風車，但另方面，它卻使大陸經濟過多地依賴國際市場，也導致大陸政府的對外政策常因此陷於被動。還有，這些年來大陸出口部門的增長，相當依賴勞力密集加工出口品的生產，這有礙於大陸產業的轉型升級，也造成了勞動人口的過度流動，另且過度耗用了土地、能源、材料，及造成環境汙染等。當然，出口在過去促進經濟增長的貢獻，仍是不可抹煞的。
近年大陸政府已積極實行「轉變經濟發展方式」及「調整經濟結構」的政策。到了今年，剛上任的中共新領導層，一定會更加大力度來推動這項政策，以期儘早實現大陸經濟的脫胎換骨。因此，今年大陸總體經濟表現的樣態，除了會有過去已司空見慣的「量變（數量持續增加）」之外，更值得注目的新亮點應是「質變（經濟質量提升）」。今年如果質量提升的表現特別凸顯，那就表示中共新領導層的執政能力，果真是不同凡響。反之，若經濟增長仍然是依賴數量擴張，即表示新領導層的執政手法，有待加速創新。
所以，今年大陸經濟政策的方針，首先應該是，對有助於提升經濟質量的部門或項目，加以大力獎掖。合適的獎掖對象，譬如內需消費部門、科技創新及產業化部門、現代化農業部門，乃至於外貿部門中的高新產品進出口項目，以及房地產部門中的促進城鄉協調發展項目等。這些都是大陸經濟轉型升級的支柱，大陸政府當局應該不失時機地，儘早加以培植壯大。
至於今年的總體經濟數量增長，只要維持一個合理的幅度即可。像GDP，今年增長目標若維持去年的7.5％，甚至些微下調，都不離譜。只要增長動能是來自產業的創新，或是消費內需的擴張，那就是健康和可持續的增長。果能如此增長，則大陸政府對於今年商品出口數量增長率，應該可以「順其自然」，畢竟這一項是取決於國際市場，強求太費力。更何況，它也不該再主導大陸經濟增長了。
來源 Yahoo新聞
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2013/02/17 By 游幃翔 |
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