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[社會] 國會亂象,開議總是吵鬧

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發表於 2013-9-30 08:47

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2013/09/30 08:46   《政治》國會亂象,開議總是吵鬧

【時報-台北電】立法院開議總不平靜。近年來,無論藍綠執政,在野黨總是會找各種大小議題,杯葛閣揆上
台進行施政報告,給閣揆「下馬威」。
 從大環境不佳,到閣揆個人的問題,都可以成為杯葛的理由;杯葛的短則幾小時,長則數天甚至數月,能
平順上台報告的,少之又少。
 根據《立法院職權行使法》的規定,閣揆必須分別在2月及9月底前完成《憲法》規定的施政報告。按照立
院的慣例,都是在開議的第一天邀請閣揆報告,並儘可能的在當天完成報告,但民進黨執政時期,游錫、
謝長廷也都沒有在開議第一天報告。
 杯葛劉兆玄報告算少

  2008年520政黨輪替,剛交出政權的民進黨,立委席次也僅佔立院1/4,氣勢低迷,馬英九任命的第一個
行政院長劉兆玄,在5月30日到立院報告,是近年極少數沒有遇到抗爭的例子。到了9月進行施政報告時,就
因為風災、三聚氰氨等問題,遭民進黨立委杯葛半小時後才上台。
 馬英九的第二個閣揆吳敦義,2009年9月首次施政報告,也因為在野黨認為他對之前的「香港行」交代不清
,強力杯葛,最後是國民黨靠人數優勢護送他上台報告。
 陳?被提出不信任案
 2012年大選後,國民黨立委席次減少,排除衝突的能力更低,陳?一上任就因開放美牛、油電價雙漲、證所
稅等一連串政策遭民進黨杯葛,創下新閣揆未能在就職後兩周內進行施政報告的首例,引發憲政疑義。陳?的
第二次施政報告前,在野黨還提出了「不信任案」。
  江宜樺上任時,在野黨因不滿江宜樺提出「核四公投」,霸占主席台,議事空轉一整天,直到晚間六時
左右,才踏上備詢台完成施政報告。
  江揆已三度無法上台
  江宜樺本會期因涉入「馬王政爭」風暴,在野黨不滿江揆發言曾藐視國會,要求江揆道歉才能上台報告
,導致江揆三度到立院都無法上台,已經無法在法定期限內完成施政報告。
 回顧立法院歷史,未依憲完成施政報告的還有前副總統連戰,連戰當時因為副總統兼任閣揆的合憲性引發
爭議,到立法院進行施政報告時,被綠營阻擋在立院大門外,接著連續2個會期都無法上台,創下總質詢開天
窗的紀錄。
 編者按:「9月政爭」震撼立法院,也引起外界對國會改革的關注。本報從今天起推出「國會改革」系列專
題,從國會亂象、立委素質、密室協商、國會秩序、國外制度等各角度,探討國會改革的問題與解決方式。

   (新聞來源:中國時報─唐筱恬/台北報導)



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資訊來源:時報資訊公司

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