電信資費擬採低度管制

加好友 · 發表於 2013-7-8 18:21

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作者：記者呂雪彗╱台北報導 | 中時電子報 – 2013年7月8日上午5:30

工商時報【記者呂雪彗╱台北報導】
行政院本周五（12日）將展開電信法全案修正審查，其中將最後一哩功能納入，並要求揭露供其他電信業者租用電路資訊，對促進電信市場公平競爭，拓大加值商機，影響最大。
至於電信資費擬採低度管制，未來只有市場主導者批發價格需經NCC核定，其他非市場主導者不需使用上限公式，費率備查即可。
官員說，電信法修法目的是為促進公平競爭，及加速數位匯流，讓電信業者提供新服務為主。其中對市場衝擊最大就是促進公平競爭，將中華電信提供最後一哩規範納入。
這次電信法第25條修正中，通傳會提報甲乙二案供政院裁決，甲案是在法律生效一定期間內，中華電信必須將專門接取進家戶的網路業務分離，以公平價格提供給其他固網業者，以利公平競爭。但官員說，不一定要成立獨立公司，分公司或獨立營運部門皆可。
乙案是採帳務會計分離，將最後一哩成本切割出來，出租給其他固網租金必須以這個成本為基礎，不能以此成本去獲利賺錢，中華電信必須區隔營收與成本。甲、乙二案，政院尚未有定見。
另外，45條也有配套措施，增訂固定通信網路業務經營者，應以成本計價方式，向其他第一類電信、廣電事業提供管線基礎設施的共用服務，未來會要求中華電信必須將可租用管線基礎設施資訊揭露。官員說，涉及國安或資通安全部分會予遮蔽，租用者也有義務要簽訂保密條款，不致將國安機密外洩。
另一重點是費率問題，未來只針對市場主導者管制月租費、通訊費率等主要費率的批發價，要求需由通傳會核定，管制密度較高，會訂公式上限；其他非市場主導者低度管制，上限公式不需使用，費率僅備查。
惟通傳會委外研究顯示，外界對所謂「市場主導者」門檻認為過嚴，目前以戶數市佔率25％為門檻。據悉，通傳會內部有共識，未來將鬆綁放寬至30％以上，目前3G市場主導者為中華電、台哥大、遠傳，固網主導者僅中華電一家。
為鼓勵數位匯流，未來整包經營管制朝低度管理，例如有線電視結合電信網路（ADSL）出售整包服務，其中一項費率經核定，整包套裝服務只需備查，以鼓勵朝跨業經營提供服務。

來源:奇摩新聞

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