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工商時報【本報訊】
今年第一季的經濟成長率只有1.54％，大出各界意料之外。不只外資與本土分析師跌破眼鏡，政府部門更是囧到極點，因為在主計處端出縮水牛肉之前，各界所收到的訊息都是情勢一片大好。行政院長江宜樺更是提早宣布基本工資調漲，「因為去年第四季與今年第一季連續兩季經濟成長率超過3％」，符合前閣揆陳冲所訂的基本工資調漲原則。由此可知，在江院長作此宣布之前，政府內部還懵懵懂懂以為第一季成長率超過3％絕無問題，以致讓院長出糗。綜觀整個過程，可見有此「矇」政府，經濟不「悶」也難。
很顯然，不只是編製統計資料、預測經濟動向的主計總處懵懵懂懂，連規劃經濟方向與經濟成長策略的經建會也一樣懵懵懂懂。經建會主委管中閔直言「有些意外」，主計總處則以「事後諸葛亮」的態度，解釋經濟成長率由預測值3.26％降到連一半都不到的原因，包括：日圓貶值使汽車等消費抱持觀望態度、年終獎金等非經常性薪資明顯減少，以致對消費產生負面影響、股票市場成交值少了30％，使手續費縮水，也減少民間消費；另外，由於宏達電與宏碁等手機與PC大廠出口衰退，以及蘋果電腦的iPhone5銷售不如預期，使我國供應鏈廠商出口衰退，導致出口大幅衰退。主計總處的事後分析，說來頭頭是道，然而無論是日圓貶值、年終獎金縮水、券商及營業員手續費收入減少、電子業出口減少，這些資訊都是按月可以看得到的，官員們看到資料卻毫無警覺，懵懵懂懂地只會報喜不報憂。
江揆接受專訪，認為民間消費信心不足，是「悶」經濟的主要原因，我們認為政府懵懵懂懂、毫無警覺，讓民眾沒有信心，才是「悶」經濟的主要原因。因此，政府要有「知恥近乎勇」的決心，趕快恢復清醒。看到任何重要數據（日圓貶值、年終獎金縮水、股市成交值減少、電子業出口衰退等），都要能聯想到對總體經濟的影響。這種聯想，在大一經濟學的期末考題都可能出現，內閣中這麼多財經博士，難道比大一經濟學的學生還無感？若說閣員們身兼數職，無暇做資料分析，主計總處與經建會內部的博、碩士們也不在少數，幫長官分憂解勞，及早提出警訊，乃是分內之事。政府部門的「矇」，到底是笨還是懶？
有些民間經濟學家，例如證券分析師等，無法事先拿到政府內部的完整正式統計資料，乃藉著拜訪民間大廠、參加法說會，作為產業預測的參據；有些更積極參加民間社團，例如扶輪社等，藉以瞭解各行各業的景氣概況。然而，他們所得到的樣本數少，容易有偏誤。政府辦理統計或預測的官員們，若能主動接觸民間業界、邀聚民間社團，一起討論產業及經濟情勢，加上本身擁有完備的官方統計，對經濟的研判，應能走出懵懵懂懂的現況。
此外，要走出「悶」經濟，政府除規劃「自由經濟示範區」等需要全國整體適用的大規模計畫外，亦應改弦易轍，不要凡事「作之親、作之師」，大小都管。要讓中小企業充分發揮活力的方法，不是教他們怎麼做事，而是幫助他們把事做成。培養更多有活力的企業，充分發揮年輕族群的創意與活力，才能讓台灣走出「悶」經濟。每年台灣參加各種發明展，捷報頻傳，可是這麼多年下來，有多少個發明家成功地創業？一般都說因為這些發明的「含金量」不夠，以致無法商品化，更遑論創業。其實重要的不是發明本身，而是這些具有發明能力的「人才」，才是台灣最重要的資產。我們要培育發明家成為創業家，進而成為企業家，再進而成為產業的領航家。
同樣地，中央政府與地方政府在經濟發展的角色定位也要調整。當五都加上準直轄市桃園的人口合計占全體人口的68.4％時，各地「諸侯」們應該承擔更多的責任，也應賦予他們更多的權力與資源。各地經濟發展的要素秉賦（factor endowment）不同，經濟發展策略可以讓各地方首長因地制宜，該對外招商的就對外招商，該落實在地發展的就落實在地發展。「諸侯」們要延續政治生命或更上層樓，就須殫精竭慮發揮所長，而不是在選舉前「挾人口數以制中央」，在資源分配上漫天叫價，就地還錢；因為沒有權力與資源，「諸侯」們在經濟發展策略上事不干己。因此要走出「悶」經濟，就應當讓各地方遍地開花，中央只需種樹（做大型計畫），紅花配綠樹才不「悶」，才顯得蓬勃有生氣。
綜而言之，要走出「矇」，中央政府對各種重要資訊要夠敏感，也要與民間多溝通；要脫離「悶」，中央應把經濟權力下放，多培植人才，尤其是已經嶄露頭角的人才，好讓他們有創業、立業的機會。此外，也要賦予地方政府更多資源，課予更多責任，好讓經濟發展能夠遍地開花。
來源 yahoo新聞
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2013/05/02 By 游幃翔 |
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