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2013/11/14 08:04 《大陸經濟》農村土改,安徽搶頭香
【時報-台北電】中共十八屆三中全會後,首個改革政策昨(13)日出爐。安徽省宣布,將在全省20個縣(區
)試點土地改革政策,今後農民可透過「流轉」方式買賣宅基地。三中全會閉幕不到一天,即推出土地改革
試點,顯示大陸官方推動城鎮化改革的決心。
大陸在1978年推行的土地改革,把農民從人民公社解放出來,但沒有給他們轉讓、出售農地和宅基地的
權利,農村土地為農民集體所有,農民雖在土地上耕作、蓋房子,卻沒有土地的所有權,其蓋在集體土地上
的房子,只是鄉鎮政府甚至村委會發證的「小產權房」,不能作為抵押品。
此次的土地流轉改革,則讓農村集體建設用地可以通過轉讓、出租等方式,用於工業、商業、旅遊和農
民住宅社區建設。未來還將進一步成立統一的城鄉土地交易市場。
安徽宿州市埇橋區日前已啟動相關的試點。中國廣播網報導,當地最近實施土地流轉信託,將農村土地
使用權作為信託財產,委託給信託公司進行經營管理,從而定期獲得信託收益。
埇橋區朱廟村農民沈加亮日前就把家裡的15畝農地流轉給一家現代農業投資公司,承包費是1千斤小麥,
每畝地1年的收入有1千多元人民幣。而沈加亮在農閒的時候,還可以外出打工,增加收入。
根據安徽省發佈的「關於深化農村綜合改革示範試點工作的指導意見」指出,將建立多元統一的農村土
地市場,深化農村土地確權登記發證工作,將集體土地所有權確定到每個具有所有權的農民,並探索土地流
轉的新機制。
此外,安徽省還將建立完善土地交易平台,為土地交易提供場所、發佈訊息、組織交易等服務,並將農
村集體建設用地、宅基地、土地承包經營權、建設用地指標、耕地佔補平衡指標的轉讓、出租等,逐步納入
統一的土地交易市場。
安徽省國土資源廳相關負責人表示,該政策將促進農民宅基地等實現由資源屬性向財產屬性的轉變,可
以進行轉讓、出租抵押,既能緩解農民生產融資難、活躍農村經濟,也將打破城鄉二元結構。 (新聞來源:
工商時報─記者邱莞仁/北京報導)
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資訊來源:時報資訊公司
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