本報特約--宏觀縱覽/IMF建議大陸加大財政刺激力度

中央日報 – 2013年5月31日 上午9:51
國際貨幣基金組織(IMF)第一副總裁大衛•利普頓29日在北京表示，該組織已將中國大陸今年經濟增速的預期下調至7.75%。此前預計中國大陸經濟今年的增速為8%。利普頓還表示，建議中國大陸視具體情況採取財政刺激措施來提振經濟。
　中國大陸經濟面臨重大挑戰
　利普頓指出，儘管全球經濟疲軟而且前景充滿不確定性，但是中國大陸今年的經濟增長率依然可以保持在7.75%的強勁水準。IMF儘管對中國大陸經濟增速作出下調，但是“幅度很小”。此外，隨著近期的信貸擴張會產生效果，而且全球經濟增長在今年下半年也將有所加快，預計中國大陸經濟也會在今年下半年出現溫和加速態勢。預計中國大陸今年年底的通脹水準將在3%左右，對外經常性帳戶順差預計將與去年持平，占GDP的2.5%。
　 利普頓表示，IMF近期比較看好中國前景，但是中國大陸經濟面臨很多重大挑戰。特別是社會融資總額的增速過快，這種跡象使IMF懷疑最近一些投資的品質，也擔心這會對地方政府以及企業的債務償還能力產生負面影響。
　利普頓強調，儘管中國大陸在對外再平衡方面取得了諸多成就，但是中國大陸的增長過於依賴持續的投資擴張，其中主要是房地產部門和地方政府的投資，而二者財務狀況也因此受到影響。同時國內貧富差距加大，環境污染等問題也說明當前的增長模式需要改變。中國大陸也意識到了這些困難和問題，已經宣佈要採取一系列的舉措，來應對這些問題。
利普頓稱：“在與我們的對話中，他們(中國政府)強調有意願推出一系列綜合性改革，使中國大陸未來實現更加均衡、更具包容性、環境友好型的經濟增長。目前來說，即使出現非常負面的國際性事件，中國依然有很多的政策空間和財政能力來加以應對，保持經濟的穩定。”
　可考慮加大財政刺激
　利普頓建議，中國大陸可以視具體情況出臺一些財政刺激措施以提振經濟。
　他指出，中國大陸政府表示要將改革重點放在金融部門和財政改革上，並採取其它措施建立一個行之有效的市場體系。當前一個工作重點就是有效地控制社會融資的快速增長，這需要進一步加強審慎監管，尤其是要讓投資者在做投資決定時有更強的問責性。這些政策也許在短期內會對經濟起到一定的降溫作用，但是從長遠來看，它可以使經濟轉向更加可持續發展的路徑。
　利普頓稱，如果中國大陸經濟快速地降溫，建議可以使用預算內的財政盈餘來刺激經濟的增長。主要的做法可以側重于增加居民收入、刺激居民消費等措施，這樣可以使經濟實現進一步的再平衡。具體的措施例如可以減少對社保帳戶的繳費，為消費提供補貼，或者是直接針對社保進行定向的支出。他說，財政改革非常重要，是實現再平衡，提升治理水準，加強投資效率的改革議程的有機組成部分。另外，在匯率方面也需要提高靈活度，這也有助於加快再平衡。與此同時，還需要審慎地逐步地開放中國的資本帳戶。
　IMF最新預測報告稱，中國大陸債務總額已經占到國內生產總值(GDP)約50%的份額，2012年財政赤字約占GDP的10%。儘管總體來說，目前的債務水準處於完全可控水準，但中國大陸仍需採取措施，逐步減少赤字規模，從中期看只有這樣做才能保證中國有穩定、安全的債務水準。對稅收體系也需要重新進行改革，對地方政府的財政應重新調整，使其在收入和支出方面更加平衡。
　利普頓還表示，一系列的舉措意味著中國的改革日程充滿挑戰。中國大陸政府已反復強調意識到了這些問題，也意識到必須要果斷地進行新一輪改革，使經濟走上更加均衡、可持續發展的道路。鑒於中國大陸重要性的日益提高，以及中國大陸與全球經濟的融合日趨緊密，相信中國大陸一系列的成功，不僅會讓中國受益，也會讓全世界都受益。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（大陸國研網專供，作者：張枕河）
【中央網路報】
來源 yahoo新聞
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