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2013/09/16 08:02 《大陸產業》抑產能過剩,陸鎖定5大行業
【時報-台北電】中國工業和信息化部(工信部)副部長蘇波昨(15)日表示,目前大陸國務院推動的產能過
剩治理方案即將對外公布,政策重點包括大幅減少政府對鋼鐵、電解鋁、平板玻璃、水泥和船舶等五大產能
過剩行業的行政干預,以及規範市場准入等。
中新社報導,蘇波昨日是在河北滄州出席第五屆中國製造業年會時做出上述表示。
蘇波指出,行政審批既不能解決行業發展問題,也不能解決產能過剩問題。
從某種程度上講,正是部分地方政府以招商引資為名,在土地、資源配置方面推行過度優惠政策,導致市
場秩序混亂和不公平競爭,加劇了產能過剩。
除了強化管理產能過剩,蘇波表示,新發布的政策還將強化市場管理,建立公開公平的競爭環境。
一方面,減少政府對企業投資活動的過度干預,減少不公平競爭;另一方面,以市場准入為條件,要求地
方對現有未經過審批的大量產能進行規範化治理。
2008下半年在金融海嘯衝擊下,中國大陸經濟成長出現下滑,當時大陸官方推出四兆救市政策,許多地
方政府放任刺激投資,盲目投資使得產能過剩已成為當前中國大陸經濟面臨的重大問題之一。
近年來,中國大陸持續擴大了淘汰落後產能的力道,但新增產能的速度遠大於落後產能淘汰的速度,甚
至出現「越治理越過剩」的尷尬局面。
有分析認為,中國大陸之所以陷入產能過剩怪圈,是因為政府對企業經濟行為的過度干預,部分產業政
策脫離實際,影響了企業正常的投資決策。
譬如2012年中國電解鋁產能約2,800萬噸,但其中經過管理部門授權批准的產能只有400多萬噸。
不過,國務院發展研究中心產業經濟研究部部長馮飛指出,靠市場化解產能過剩,並不意味著政府要完
全退出。政府應當運用標準、技術法規來監管行業,加強環保、能耗、安全和產品質量等方面的社會性監管
和過程監管。同時,在制訂政策時,要廣泛徵求各方意見,創新監管方式。 (新聞來源:工商時報─記者邱
莞仁/綜合報導)
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資訊來源:時報資訊公司
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