積極鼓勵整併 產業生態更健康

工商時報【記者呂清郎╱台北報導】
台灣大學經濟系教授林建甫指出，台灣銀行業者已有能力跨出國門，透過海外併購建立代表台灣的跨國區域銀行，若政府能站在金融產業長期發展角度，協助並鼓勵國內的銀行擴大規模，走向國際化，台灣銀行業的發展將更健全，也更能成為國家及產業永續發展的堅強後盾。
林建甫指出，要促進金融業整併，整體環境要更具公平及透明度，讓遊戲規則更明確、市場更有效率；此外，整併過程要注意大股東的責任及適格性，也要保障小股東權益。
他表示，金融整併應有兩大原則，一是整併過程中，不能因為大股東協議而讓小股東權益受損，過程一定要公開透明，且所有股東要一視同仁；二是被收購金融機構的董事會和管理階層，如果沒有正當理由，不應該反對、或透過消息面的傳遞干擾，影響股東正常判斷。
林建甫認為，以目前國內金融整併來看，公公併可能沒綜效，只是為整併而整併；至於公民併或公股讓出經營權，交由專業來經營，公股金融機構才能發揮該有的市場影響力，真正幫國家社會賺錢。
林建甫舉台新、彰銀案為例，認為當年彰銀面臨經營困難，出現嚴重壞帳、高逾放比、資本適足率不足，財部因此希望引進外資淡馬錫幫助解決，透過公開招標方式，並且對參與投標者承諾給予經營權。
但當年財政部承諾給與的經營權，之後實際上又逐漸回到財政部手中，林建甫說，台新銀歷經長達7年9個月間的進退兩難，無法向前推進合併彰銀，其中如果因過程違背程序正義，當然不應該繼續推動，但如果沒有，又有何理由不准兩家金融機構往前走。
他指出，且以目前金控法來看，金控公司下有兩家銀行子行並不合法，政府反而應鼓勵兩家金融機構進行實質合併。
林建甫認為，如果台新與彰化銀行合併，可能改變金融市場既有的競爭秩序，因為兩家銀行如果合併，會產生總資產達2.7兆元，僅次台灣銀行與合作金庫的全國第三大銀行，且兩家銀行合併可能創造規模效益，提升股東權益，也會改變原金融產業生態，進而觸發一連串新的合併潮，對台灣未來的金融發展反而有幫助。
來源 yahoo新聞
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