年金改革 學者主張隨收隨付制

〔自由時報記者林恕暉／台北報導〕台大經濟系教授林向愷等多位學者昨批評勞保、退撫基金採取「完全準備」的基金制度，不僅淪為基金經理人垂涎的肥肉，更可能被當權者濫用，一旦遭遇金融風暴就可能破產。林向愷等人呼籲比照德國採取「隨收隨付」制，現職工作者繳多少、已退休者就領多少，才能真正解決問題。
這一代養上一代解決問題
所謂「隨收隨付制」，簡單來說，就是今日退休者的退休金由目前工作者負擔，等到目前工作者退休時，退休金由下一代負擔；意即以這一代養上一代、下一代養這一代的方式進行。
小英基金會舉辦年金改革困境與前瞻論壇，林向愷與台北大學財政系名譽教授黃世鑫指出，這次退休改革議題是勞保基金、軍公教退撫基金依據委外精算報告指稱將「破產」所引發；但這些精算報告不僅受設定的折現率、資產報酬率、通貨膨脹率、薪資成長率影響，更是以假設基金結束運作時，其資產應足以償還債務的「清算」方式估算，這些資產受金融市場變動影響，如何「評價」？爭議很大。
現有基金制度投資風險大
林向愷指出，現在的政府只想提高基金報酬率，但高報酬背後就是高風險，有人甚至稱應該讓退休基金到中國投資，問題是「風險太大」，一旦錢拿不回來，將是全民受害，根本不可行。
此外，林向愷說，以「完全準備」處理退休基金是比照智利模式，但從智利經驗來看，基金不僅淪為商業經理人眼中的肥肉，成為最大獲利者，基金金額太大，很可能被當權的主政者濫用，基金如何運用更是公益問題，因此智利也改變作法，比照歐陸各國把基金改採「隨收隨付」制。
黃世鑫指出，德國的「隨收隨付」制發展，就是因為經過經濟恐慌、二次大戰後發展出的觀念，讓現職工作者繳多少、已退休者就領多少，並將現職者繳納一定部分的款項作為安全準備金，因應政治經濟衝擊。
林向愷說，採取隨收隨付制的好處是，不論所得增加變慢、少子化，都可透過延後退休年齡，讓實際退休人數減少，工作者變多，就能達到調整費率的目的，大家都犧牲一點，不會引起某一方強烈反彈，只要訂定平均所得替代率，各行業的所得替代率一致，就能解決問題。
林向愷說，透過隨收隨付制實施，搭配瑞典模式的「虛擬個人帳戶計點制」，讓工作時間越長者、退休年齡延後者，退休後享有較高額退休金，這樣更能鼓勵個人延後退休。
來源 yahoo新聞
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