【特稿】看報治國　難治失靈政府

加好友 · 發表於 2014-1-20 17:08

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【特稿】看報治國　難治失靈政府
2014年01月20日16:39
■記者徐珮君

行政院長江宜樺上午大動作舉行記者會，神情嚴肅的宣布將對《地政士法》第51條之1提出覆議案，滿口「捍衛土地正義，擔心實價登錄制度崩解」，「不得不提出覆議案！」然而，對照報紙頭版頭斗大的標題「江揆看報才知，《地政士法》修正過了」，只凸顯這個政府治理失靈，堂堂院長掌握不了重大政策的進度，竟要看報才知道。

《憲法》規定，行政院對於立法院決議之法律案、預算案等，如認為有「窒礙難行」時，得經總統之核可，移請立法院覆議。不過，根據江揆所說，實價登錄制度實施以來，共累計71萬5480件申請，其中只有7件因申報不實受罰，「基於防患未然，避免心存僥倖者不實申報」，因此提出覆議，但這有到「窒礙難行」的程度嗎？更何況，主管業務的內政部早在上週4就提出配套措施，並不認為有窒礙難行之處，江揆現在提覆議的理由，實在難以服眾。

行政院從1948年行憲以來，歷經28任院長，過去僅提出13次覆議案，可見覆議案的提出何等重大！同時，行政院提出覆議案代表的意義，更是在檢視立法院通過的法案是否不夠周延？或在立法過程中，行政、立法兩院的溝通是否暢通？否則何來完成三讀程序後，又有窒礙難行的問題？

上任不滿一年的江揆，已經包辦了2次覆議案，(上次的覆議案是去年6月提出《會計法》覆議案)。這未必是絕後，但已經是空前的紀錄。和立法院如此溝通不良，這樣的領導無方，江揆還有什麼資格考評底下的部會首長呢？如果一個目光所及，盡是些小便斗失修、糧商不降價瑣事的院長，也難怪施政處處都覺得「窒礙難行」了！

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