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2013/11/08 09:49 《大陸經濟》韓正：自貿區紅利，非政策窪地
【時報-台北電】上海市委書記韓正表示，上海自貿區的改革紅利在「制度創新」，而非政策優惠。他強調，
制度創新不著眼於眼前利益，其制度創新「不是栽盆景，而是種苗圃」，須可推廣、可複製。
■上海達成預期目標
韓正接受陸媒專訪，針對上海自貿區掛牌1個多月來成效，提出多方面看法。他說，自貿區運行有序，達到
預期目標，主要反映在投資管理制度改革、擴大貿易，包括負面清單出爐、審批改備案制，與服務業六大領
域開放等面向。
韓正指出，自貿區制度創新是重大改革，非政策優惠。自貿區所有制度、規則須可推廣、可複製，如同種
苗圃移栽一樣，第一階段改革目標預定2至3年實現。
他直言，改革已進深水區，需要通過擴大開放來推動改革。設立自貿區，絕非「政策窪地」，「政策窪地
」是指像特區以政策優惠吸引外商。「政策窪地越多，市場便難發揮配置資源作用，好比高速公路上行駛，
如果有窪地，就容易出事故。」
■四大金融改革創新
對外界關注的「金融細則」遲未公布，韓正表示，金改涉及資本帳可兌換、利率市場化、跨境貿易人民幣
結算與外匯管理創新等四大層面，細則需深入研究，會擇機公布實施。
「一個前提、兩個著力點！」，他說，金融改革除須把握「風險可控」前提外，有兩個著力點。一是改革
創新要與經濟發展水準和人民幣國際地位適應；二是改革創新要為實體經濟服務。
■分類開放範圍達83%
至於負面清單，韓正回應，「清單不是越短越好，也不是長就不好！」過去原規定強調是哪些可做，但負
面清單卻是沒規定的都可以做，是截然不同的制度安排，「是中國的第一份負面清單」。
韓正說，自貿區按國民經濟分類，選了18個大門類，又分大中小三級，大類89個門類，中類419個門類，小
類1069個門類。「以現在負面清單，我們現在管的小類只有17%，開放的則達到83%。」
上海自貿區掛牌時，並無國家領導人出席，一度引發臆測。韓正澄清說，自貿區揭牌儀式，是體現八項規
定（習八條）要求，一切儀式從簡。「我們幾個月前就開始籌備，這方案始終沒有改變。」（新聞來源：中
國時報─記者陳柏廷／上海報導）
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資訊來源:時報資訊公司
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