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2013/08/25 10:17 《各報要聞》監院無牙老虎，公懲會不甩
【時報-各報要聞】監察院長王建(火宣)引爆監院存廢爭議。監委私下也坦承，各機關對於監院糾彈越來越不
重視，公懲會甚至可以把監院彈劾案放20年，失職官員過世都還沒處理，讓監院淪為「無牙老虎」。多位監
委主張，應該將廉政公署和公懲會都移入監院，才能提升辦案的品質和糾彈的效果。
根據監察院最新統計顯示，從第4屆監委上任到今年7月止，總共完成968件糾正案，高於第三屆的828件
；在彈劾案部分，本屆提出125件彈劾案，總計被彈劾人數為247人，也高於第三屆的彈劾98案、246人。
但統計也顯示，監院通過糾正案後，行政機關自行議處人員為3583人，機關移付懲戒結果僅11人。民進
黨立委陳其邁就曾批評，遭議處人員無選任及特任官，多為簡、薦、委任及小官，而且議處情形高達7成是以
「申誡」了事，不但可功過相抵，如果依法升遷，也不受申誡而撤銷。
監委坦承，監院糾彈後的成效不彰，主因是「權限不在手上」。監院管不到糾彈後各機關的處理，才會
譏為「無牙老虎」。
以彈劾權而言，監院通過彈劾案，還要等司法院公懲會審議通過後，才會決議是否對失職者提出申誡或
撤職。但公懲會審議進度緩慢，像監院曾彈劾台大醫師柯文哲、監院祕書長陳豐義，但被彈劾者仍可不甩監
委、照常上班。第3屆監委甚至曾經發現，監院彈劾一名公務員，公懲會竟將案件放了20年都沒審查，這名公
務員已經去世了，監委氣得差點想糾正公懲會。
而監院的糾正案，既不影響政務官的去留，對事務官升遷的影響也越來越小，行政機關也逐漸覺得不痛
不癢；遭糾正機關往往只是紙上作業，回覆「改進狀況」就應付過關，有些機關甚至不理不睬。監委沈美真
去年發現有「假老農」請領老農津貼侵吞國庫，經追蹤後發現農委會仍毫無改進，只好提出二度糾正。連王
建曾私下感嘆「要靠媒體報導」，行政機關才會怕。
資深監委私下表示，監院辦案應「重質不重量」，全面性檢討行政機關問題，而非搶業績流於「看報辦
案」，或跟在法院後面提出糾正，建議應限縮立案數量，把焦點擺在重要案件上。有監委更進一步主張，應
該將廉政公署和公懲會都移入監院，才能強化監察院主動調查的能量，以及糾彈後續效果不彰的問題。(新聞
來源：中國時報─唐筱恬／台北報導)
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資訊來源:時報資訊公司
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