社論　軍隊空洞化與馬英九的歷史定位

加好友 · 發表於 2013-7-29 10:57

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軍隊空洞化與馬英九的歷史定位

│軍備落後，兵源不足，素質不佳，管理不善，馬政權的「國防休兵」真的會斷送台灣的前途。

　美國國會研究服務處（ＣＲＳ）日前發表一篇題為「美台關係：政策議題的總覽」的報告，文中直截指出台灣的軍隊正在空洞化，主要問題在於總統馬英九一直無法實踐國防預算達到ＧＤＰ百分之三的競選承諾、即將施行的全募兵制兵源招募嚴重不足，柴油潛艦及Ｆ十六Ｃ／Ｄ戰機軍購案多年來遲無進展等，面對中國國力軍力的大幅增長，台灣不但未能保持國防預算的穩定成長，甚且有減少的趨勢，加上軍隊內部的紀律鬆弛，弊端叢生，身為三軍統帥的馬英九，並未給予國防部足夠的支持，顯示國家安全、國防施政並非馬政府的優先政策。

　國軍的弱化、空洞化並非自今日始，軍購遲遲無法獲得，是國軍弱化的重要因素之一。國軍自從民國八○年代後期獲得包括Ｆ十六、幻象二千、經國號戰機、拉法葉、諾克斯戰艦、Ｍ六○Ａ三型戰車、ＡＨ－１Ｗ攻擊直昇機、愛國者飛彈等二代戰力後，二十餘年來再無重要武器裝備的獲得與更新。由於遲遲無法獲得所需軍備，台灣主要軍備日復一日老舊，戰力日漸凋敝。

　但重要軍購無法獲得的始作俑者，正是民進黨執政時期的國民黨，由於當時的私心自用，國民黨立院黨團多次擋下重要軍購的預算，錯失軍購的最佳時機，造成目前國民黨執政後欲求美國軍售而不可得，國防武力日趨落伍的窘境，國民黨咎由自取，可能賠上的卻是台灣二千三百萬人民的身家性命。

　國軍空洞化的另一個重要因素，是國防預算的偏低。打從台灣經濟受到大陸磁吸，整體經濟疲弱不振起，國防預算的編列便逐漸被行政院打入冷宮，即使馬英九在競選中慨然承諾要讓國防預算達到占ＧＤＰ百分之三，但依舊敵不過現實的壓力，馬政府的國防預算，多數年度都在百分之三以下徘徊，今年軍購預算也僅象徵性編列數百萬元的作業費，根本沒有積極向美爭取軍售的強烈企圖，如此又怎能企盼一心想要與中國維持關係的美國願意軍售呢？兩岸軍力又怎能不快速向中國傾斜？

　現代化戰爭講求「兵力，火力，機動」，其中，「人」是戰力能否發揮的重要關鍵。國軍自民國八○年代開始，陸續規劃實施「精實案」、「精進案」、「精銳案」，編制兵力不斷裁減，戰力卻未相對提高，主要在於沒有完整配套，為裁軍而裁軍，造成基層幹部的斷層及某種程度的反淘汰，基層部隊管理、軍紀問題層出不窮，以至日前爆發的洪仲丘案，顯示國軍基本結構已遭嚴重腐蝕。而兵力減少所造成的戰力缺口必須以火力彌補，但我們看不到相關的補強措施，台灣的國防是銅牆鐵壁，還是一張繪上迷彩的靶紙，就看哪一天敵人來驗證。

　國軍目前將全募兵制推得如火如荼，但是今年的招募達成率還不到一成，不是國防部不努力，當初推動全募兵前，國防部便再三提醒馬總統不可貿然實施，卻擋不住馬英九的一意孤行。國防部在預算不足的情況下，硬著頭皮推動全募兵，兌現三軍統帥的競選諾言，但馬英九所開的要讓國防預算達到ＧＤＰ百分之三的支票卻跳票，要求高科技的志願役士兵薪資只不到三萬元，加上國軍自己內部管理老是出包，讓募兵工作雪上加霜。要兵力沒兵力，要火力沒火力，要錢沒錢，要人沒人，台灣軍隊不空洞化才怪。

　馬英九在意自己的歷史定位盡人皆知，但是歷史定位是依據政績來定的。沒有堅強的國防，就沒有國家安全，沒有國家安全豈可奢言政績。一個任令國家軍隊空洞化的總統，其歷史定位如何已經昭然若揭了。

發佈日期： 2013-07-27 00:10:00消息來源台灣時報.....

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