支援遷徙少女各國建立保護網

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作者：本報訊 | 台灣立報 – 2013年7月9日上午12:16

【編譯陳玫伶整理報導】根據《衛報》報導，發展中國家有大量青少女移往都市生活，有研究顯示，若能給予這些青少女完善的支援將能獲得正面結果。透過有效的政策建構青少女的專業技能、知識和社會網絡等能力，可保護她們在自願遷移時的安全、生產力及權益。
由人口委員會（Population Council）發布的報告《遷移中的少女：發展中國家的青少女與遷移》（Girls on the Move: Adolescent Girls and Migration in the Developing World），是首度有報告研究青少女在社會與經濟因素的吸引下，選擇移居都市的各種風險與機會。
在人類必須生活於固定居所的認知前提下，政府政策和非政府組織的計畫經常將遷徙人口視為社會問題，總是想把移民和貧民窟驅逐出城市，未能想到接受移民的潛在好處。目前針對遷徙少女制定的方案與政策則提供這些少女們遷移當中所需要的保護，避免對她們產生傷害。
教導遷移知識確保安全
有些方案指出，在錯誤發生之前即確定少女們的需求十分重要，報告書中則列出遷移過程中明顯的三個階段，分別是出發前（pre-departure）、移動中（in transit）和安頓（settling in）。
在出發前計畫的部分，有一部分方案是要告知遷移者出發之前安全性與的準備工作，包括前往目的地國家的合法程序、服務與援助制度，而有些已經建立完善的移民路線的社區，更能為出發前計畫提供經驗，包括移民者在移出與移入的社區與當地社區民眾建立的網絡連結。
為了因應鄉村移往城市的高頻率遷徙，非營利組織世界教育（World Education）便在柬埔寨執行工業化生活技能準備方案（Pre-Industry Life Skills Programme）。在一處共有600名青少年，其中少女占了9成的偏遠社區，此方案提供了這些少女遷移當中所需的健康技能和知識，像是在紡織工廠工作如何確保安全、工作權、適應新的城市生活及日常財務管理等。調查顯示這樣的方案改善了青少女保護自己的能力。
對單獨行動的女性來說，在遷移過程中搭乘公車和火車特別危險，國際消彌童工方案（Elimination of Child Labour）和預防以勞動剝削進行青少女人口販運方案（Project to Prevent Trafficking in Girls and Young Women for Labour Exploitation）共同在中國大陸推行春雨運動（Spring Rain Campaign ），他們在巴士和火車上分送大約1百萬份文宣，提供青少女們在遷移過程中所需注意的資訊，包括交通、住宿和合法仲介等資訊。
春雨運動幫助超過6萬名女孩安全抵達目的地，而其中更有1／3的女孩取得工作機會。很多地方政府支持這項行動所傳遞的訊息，並將這些資訊納入他們的工作範疇，目前中國大陸一些交通樞紐城市都有施行春雨行動。
可以協助青少女們解決突發狀況的社會網絡是幫助她們安頓生活的必要條件，但實際上，這些遷徙少女經常缺乏這樣的社會支援網路。
社福網絡助移民安頓異鄉
由人口委員會、衣索比亞婦女兒童與青年部、地方分部與地方政府所共同合作的碧盧特司法方案（ Biruh Tesfa programme），針對輟學的女學生和低收入都市家庭中10歲到19歲的女孩提供服務，輔導員用挨家挨戶拜訪的方式追蹤她們，到目前為止，已經有18個城市的6萬名女孩參加這個方案，而其中2／3的女孩是遷徙移民。
此方案將女孩聚集在安全的地方，提供她們基礎的財務訓練、愛滋病與生育相關的健康教育，以及性別暴力的相關知識。這些女孩們也可以獲得身分證，取得其他的社會服務與醫療補助，同時得到書籍、文具、衛生護墊、肥皂等物資補助。
研究結果顯示，參與碧盧特司法方案的女孩所獲得的社會支援網路幾乎是其他女孩的2倍，她們在愛滋病預防、諮詢知識的分數也高出他女孩2倍，同時，這些女孩也更願意接受愛滋病檢測。
目前有越來越多發展中國家的女孩往都市移居的情形，適當的支援將幫助於這些遷徙女孩的正向發展，然而，為了確保資源的有效分配，還需要蒐集更多的資訊以獲得更多元的遷徙狀態，才能降低過程中的風險，並且找出最佳的介入方案。

來源:YAOO新聞

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