學者：修法缺漏法律解釋解套

加好友 · 發表於 2013-6-4 16:12

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中央社 – 2013年6月4日下午3:45

（中央社台北4日電）法律學者今天表示，會計法修正漏列大學教師，可透過法律解釋解決爭議，不一定要勞師動眾走覆議途徑解決。

立法院院會上週三讀修正通過會計法修法，讓民代與學者報支經費有條件除罪，外界解讀前立委顏清標可望獲釋。但外界發現，修正條文適用對象原本應為「各大專院校教職員」，但通過的條文卻是「各大專院校職員」，漏了一個「教」字，教授反而不在除罪化範圍。

司法人權促進會執行長黃志文指出，雖然從法律文字解釋，大學教師被排除在修法「除罪化」的範圍以外，因為大學教師既不是「各大專院校職員」，也不是「學術研究機構研究人員」，但這樣的說法有盲點。

黃志文說，大學教師是執行政府機關委託研究案「主力」，如果這樣都不能解釋為職員，反而是不執行委託案的職員可除罪，令人匪夷所思。

他認為，依立法目的來看，「學術研究機構研究人員」可以除罪化，同樣做研究、承接政府機關委託研究案的大學教授卻不在除罪化範圍，已違反平等原則。

政大法律系副教授楊雲驊表示，法條文字缺失是立法者「無意的缺漏」，在未經修正前，可藉由司法機關的解釋來填補漏洞。

楊雲驊認為，基於合憲性解釋原則，會計法修正條文應允許適度的「目的性擴張」解釋，包括大學教師在內，經由司法機關目的性擴張解釋後，大學教師實可與「學術研究機構研究人員」等同，法律也就沒有問題，不需要再由行政院提覆議案。1020604

來源雅虎新聞

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