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中央日報 – 2013年5月28日 上午11:05
大陸投資拉動經濟增長？還是消費拉動經濟增長？若在以前，毫無疑問是投資，但現在看，消費大有後來者居上之勢。
論資料，去年，最終消費以對GDP51.8%的貢獻率領先投資(50.4%)，並有望在“十二五”期間成為大陸經濟增長的第一拉動力。用國家統計局新聞發言人盛來運的話說，“經濟增長目前主要還是靠內需拉動。”
消費增長雖快，但過去10年，其對GDP增長的貢獻率並不高。只是近幾年，二者才此消彼長，難分伯仲。從2011年開始，消費的貢獻率有所上升，與投資對GDP增長的貢獻率接近，2011年僅相差2.6個百分點，當年的投資貢獻率為54.2%，消費貢獻率為51.6%。
從去年消費貢獻率來看，消費對GDP增長的貢獻率延續增長勢頭，但未來五年內，能否真正坐上拉動經濟的頭把交椅，懸念猶存。
論潛力，投資基礎尚在，仍有成為拉動經濟第一動力的實力。且我國體制、政策環境和所處經濟發展階段，決定了短期內消費難有大的增長，消費拉動經濟將難抵投資拉動。
短期來看，一是投資拉動經濟增長既有動力也有空間。同消費相比，投資是少數人決策，集中投放，短期拉動經濟增長見效快。大陸現有體制恰恰是在集中資源幹大事、發動投資促增長方面具有明顯優勢，投資的特點和體制優勢相結合，在投資增長有空間的前提下，讓投資“衝鋒陷陣”拉動經濟增長易如反掌。
二是在新的五年規劃中，各級政府都有一批帶動當地經濟和社會發展的大項目正在或等待上馬。近期，就有不少地方紛紛推出了大規模投資計畫，據不完全統計，今年2月以來，全國十餘個省份已公佈地方投資計畫涉及金額超過20萬億元。幾乎每個省(市、區)的投資總額都是數以萬億計，這些重大項目都要在今後3年開工或完成。
三是新型城鎮化也將促進投資潛力的釋放。一些中小城市(鎮)路水電氣網房等基礎設施建設需要大量投資，再加上國家要解決數億多人口飲水不安全問題、改造全國幾億畝中低產農田、上萬個病險水庫除險加固等也都需要數以萬億計的投資。
尤其中西部地區，出於改善經濟社會發展環境的考慮，對投資的依賴和渴望表現得更為強烈。從中部各省統計局對一季度各自經濟運行的表述不難發現，內需持續發力是各省經濟運行的共同特點，其中，投資勢頭強勁成為中部地區最大亮點。今年一季度，山西、湖北、湖南、江西、安徽五省投資同比增速遠優於消費和出口表現，除山西同比實現增長16.8%以外，其餘四省分別實現27.9%、27%、24.2%、22.7%的較高增長表現。諸如市政設施、街道、高速公路、地鐵等公共設施都將成為中部地區當前重要的投資專案。
無疑，這些強大的投資動力和投資空間，使得近期內投資仍將保持高增長態勢，成為拉動經濟增長的主要力量。
反觀消費，雖然轉方式，調結構，讓經濟更多地依靠消費來拉動成為中國大陸經濟發展多年未變的目標。但收入政策不合理和較高的社會儲蓄率等多種因素使得消費貢獻率難以大幅度持續攀升。
首先，收入政策不合理反映在國家、企業、居民之間，國民收入分配格局在不斷向政府、企業傾斜，而居民所占收入比重在不斷下降。居民是經濟運行中的消費主體，政府和企業是投資主體。在政府和企業獲得高收入增長的條件下，勢必會將較多的收入用於投資，居民的收入以及消費空間被擠壓。
其次，收入政策的不合理還反映在不同收入群體之間，我國的初次分配和再分配政策有利高收入群體，而不利低收入群體，而高收入群體比低收入群體儲蓄傾向高，邊際消費傾向低，而社會儲蓄最終會轉化為投資和淨出口。
第三，大陸社會保障體系不健全也制約了居民消費。目前中國的社會保障主要是靠家庭保障，老百姓的儲蓄有相當一部分是預防性儲蓄，什麼時候建立、健全了全社會性社會保障，老百姓有所依靠，不需要存那麼多錢，家庭儲蓄就會減少，消費就會增加。過去十年，大陸社會消費品零售總額平均每年名義增長率都在15%以上，可見消費本身的增長速度還是相當快的，但若與社會儲蓄增長比就相對落後了。
商務部國際貿易經濟合作研究院5月16日發佈的《2013年消費市場發展報告》稱，預計全年消費增速將繼續回落，全年社會消費品零售總額增速將保持在13%左右，這可能導致消費對經濟增長的貢獻率下滑。這也意味著實現今年消費增長14.5%的預期目標可能性降低。此外，今年經濟增速難現大幅上漲，對收入增長預期產生較大壓力，加之全年消費增長也缺乏政策動力支持，消費作為拉動經濟增長“三駕馬車”中的第一拉動力地位難保。
可見，轉變經濟發展方式，調整經濟結構是一個較長而艱難的過程。但值得警惕的是，地方投資衝動，儘管能對拉動GDP增長產生短期影響，或將給未來埋下危險的種子。目前大陸已經順利完成各級政府的換屆工作。新一屆政府上任後，許多地方政府都想幹大事，出政績，試圖把當地經濟發展推上一個新臺階。而實現這種戰略構想最便捷、最見效的途徑就是擴大投資。所以，今年投資增長衝動遠遠大於消費。
國務院發展研究中心研究員吳敬璉警告說，“我們應該有清晰的認識，用老辦法已經陷入困境：投資一增加，馬上資產泡沫和物價都會反映，而拉動增長的效果非常差。”
十八大報告指出，推進經濟結構戰略性調整是加快轉變經濟發展方式的主攻方向，經濟發展要更多依靠內需特別是消費需求拉動，加快建立擴大消費需求長效機制。
因此，必須清楚擴大消費是調結構、穩增長的必然選擇。當前我國擴大消費戰略的落實首要任務應該是完善頂層設計，儘快制定全國擴大消費戰略規劃，使中國大陸的消費政策從“一時一策”和“一事一策”的臨時性措施向長期穩定的消費政策轉變，逐步建立起擴大消費的長效機制。
（大陸國研網專供，作者：張娜）
【中央網路報
來源 yahoo新聞
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2013/05/28 By 游幃翔 |
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