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近幾年來，大陸地方金融機構認真貫徹各時期貨幣政策，合理把握信貸投放的力度和節奏，切實加大金融對實體經濟增長的支援力度，為支持地方經濟平穩較快發展發揮了積極作用。但隨著大陸經濟轉型步伐進一步加快，地方金融機構如何正確認識當前面臨的問題，加大對實體經濟的支援力度，進而相互促進，共同發展，實現共贏是擺在地方金融機構及相關部門面前一個亟須解決的問題。
近年來，由於國有商業銀行經營戰略的調整，縣域營業網點逐步收縮，業務重點由基層轉向大中型城市，由一般客戶轉向大企業。同時，基層機構信貸權力上收，縣級機構有了專案要層層報批，影響了國有商業銀行在縣域的資金投入。
有些地方，金融機構存貸比較低，部分資金外流。縣域金融機構的存貸比很少能接近75%的比例，原因之一，是其自身信貸業務開展深度不夠，另一個重要的原因是這些機構的吸儲資金大部分被上存集中到省、市支援的重點專案、重點企業、重點行業，而縣域資金的大量外流，使地方實體經濟的發展明顯感到資金支援的後勁不足。
部分被調查的地方金融部門反映，地方實體經濟運行品質不高也影響到金融機構存貸比率。一是地方企業規模偏小，組織鬆散，內部財務制度不健全，科技含量低，市場不夠廣闊。二是社會信用程度較低，企業逃廢債務現象時有發生，金融機構依法維權難度較大。三是地方信用擔保機構較少，運營不完善，尚未充分發揮作用。
基於上述情況，加大地方金融助力實體經濟發展的支援力度還應多方採取措施。首先，地方金融機構應加快金融創新，加大信貸投放力度，著力推動以專案建設為核心的產業發展。經濟是金融生存與發展的基礎，沒有經濟的發展就沒有金融的繁榮。
各金融機構應緊密圍繞地方經濟發展的有效信貸需求，進一步拓展低風險、高收益、高流動性業務領域，切實把轉變支援區域經濟發展的信貸增長方式放在提高貸款周轉效率、優化信貸結構上，最大限度地發揮單位信貸資金的經濟效能，在支持地方經濟發展中壯大金融產業。各金融機構要以專案建設為牽動，依託各地區獨有的資源優勢，堅持新型工業化發展方向，以專案建設為核心，以特色產業基地建設為切入點，著力發展壯大優勢產業，全力構建地方經濟特色產業為支撐，其他配套產業共同發展的地方工業體系。
其次，出臺政策鼓勵各類銀行增加對中小企業的信貸支援，改善中小企業融資環境。地方金融機構應設立中小企業金融業務專營機構，建立人員培訓和金融業務獨立考核機制，鼓勵縣域內銀行業金融機構將吸收的存款主要用於當地發放中小企業貸款；明確稅收優惠，對專營中小企業貸款的金融機構實行企業所得稅減免、返還政策，對中小企業貸款占比達到一定比例的金融機構，下調或免征營業稅及附加稅；建立和完善中小企業貸款擔保機制，運用必要的政策扶持，創造條件重點扶持一批經營業績突出、制度健全、管理規範的擔保機構，適度擴大抵押擔保範圍，切實改善中小企業融資難的狀況。
最後，應科學把握信貸投放節奏，有效防範化解信貸風險。在近幾年跌宕起伏的經濟發展進程中，地方金融機構把握信貸投放力度，優化信貸機構，以高速信貸投放推動經濟發展方式轉變和經濟機構調整，為拉動內需、改善民生和推動經濟企穩回升奠定基石。然而，在前期高信貸投放和寬鬆的信貸政策下，部分金融機構經營活動中的不審慎行為和衝動放貸、粗放經營的傾向，導致中長期貸款占比過高和投向過度集中，凸顯了信貸結構不合理，很有可能出現銀行業系統性風險。因此，應切實做好銀行業信貸風險防控工作，合理控制信貸增量，把握好信貸投放節奏，努力實現逐季均衡投放和平穩增長，提高金融支持經濟發展可持續性水準，促進地方經濟社會更好發展、更快發展、和諧發展、科學發展。
（大陸國研網專供，作者：程瑞華 金學哲）
【中央網路報】
來源 yahoo新聞
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2013/05/01 By 游幃翔 |
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