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自大陸全國金融工作會議提出“金融服務實體經濟”這一命題以來，關於金融如何服務實體經濟的討論有很多，此次政府工作報告中也提到，要拓寬實體經濟融資管道，降低實體經濟融資成本。
應該說，拓寬實體經濟融資管道，降低實體經濟融資成本，這確實是金融服務實體經濟的重要方面，但現實中的情況與這一要求還有一定距離。但也要注意到，實體經濟融資管道並不都窄，融資成本也不都高，大型國企、融資平臺等的融資管道一直比較順暢，成本也較低，融資難的，恰恰是以小微企業為代表的實體經濟。解決這一問題，藥方有很多，都有一定成效，也都有一定局限，還需更多頂層設計，而不能單兵突進。
金融服務實體經濟需積極推進利率市場化。目前，大陸銀行機構數量不少，表面上看競爭激烈，但由於利率尚未完全市場化，因此競爭很大程度上是拼體力、拼關係，而不是以價格作為競爭手段。在這種情況下，資金的投向不完全遵循價格杠杆，而可能出現扭曲，偏離實體經濟，而用於以錢炒錢等。利率市場化則可引導資金投向那些更加需要資金支援的實體經濟領域。
金融服務實體經濟需加快發展民營金融機構。僅有利率市場化還不夠，這未必能降低實體經濟融資成本，資金一旦遵循市場定價，“禁止一浮到頂”這類規定將失去作用。實體經濟融資管道窄、成本高，很大程度上源于金融機構與實體經濟在結構上的錯配——實體經濟中，小微企業在數量、吸納就業人數方面占了絕大部分，大企業為少數；而金融機構中，大型金融機構數量多，掌握的金融資源多，而小型金融機構特別是面向社區、“三農”的金融機構在資源和實力上都很弱。如果能有更多民營銀行與實體經濟中的小微企業“配對”，則有助於解決其融資問題。
金融服務實體經濟需進一步放寬民間投資市場准入，激發民間投資活力。僅有民營銀行也不夠，雖理論上民營銀行能更好地服務實體經濟，但民營銀行可能更加逐利，如果小微企業經營艱難，實體經濟無錢可賺，那麼，小銀行也可能去壘大戶。此前各地的民間借貸市場，可以說足夠草根，也足夠市場化，但這些錢很多也沒投向實體經濟，而是去以錢炒錢，甚至不少企業主自己都將資金抽離實業而去炒作，造成產業空心化，產生“跑路”現象。金融服務實體經濟不能僅靠號召，必須提升小微企業賺錢效應，增強實體經濟對信貸資金的吸引力。應打破行業壟斷，砸破玻璃門，拓寬民間資本投資管道，正如政府工作報告所說，形成各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制環境。
金融服務實體經濟繼續推進結構性減稅政策，減輕企業負擔。僅僅打破壟斷仍然不夠，人們往往覺得壟斷領域皆利潤巨大，一旦破除，就會提升民間資本的進入熱情，提升實體經濟發展水準，但實際上未必。一方面，壟斷領域未必都利潤誘人，按傳統經濟理論，自然壟斷行業往往都是投入大、過程長、盈利慢的部門，如市政設施、道路、供水、供氣等，這些本是民營資本不願意進入的領域，所以才需政府壟斷經營。另一方面，在更多充分競爭的實體經濟領域，目前企業利潤普遍微薄，報表不甚好看，這些企業又該如何得到金融支持？顯然，還需繼續推進結構性減稅，讓利於企業，讓財政資金的雨露潤及實體經濟，並與金融資金形成合力，使實體經濟不斷發展壯大。
金融服務實體經濟，還需企業自身不斷強大起來。我們不是盲目發展，而是要科學發展，同樣，金融也不是不加選擇地支援實體經濟，而要支援健康的實體經濟。企業是實體經濟中的細胞，每個企業都需要通過依法誠信經營，壯大自身實力，贏得金融支援，在這一點上，所有的企業都是平等的。某些大型國企的壟斷行為和霸道作風為公眾詬病，應當破除；但在偽劣商品、地溝油、黑作坊等領域，則更多是“民間資本”和“小微企業”。所以，不論國企還是民企，不論大企業還是小企業，都既沒有原罪，也沒有天然的“正義”，而要靠誠信經營來獲得市場地位和金融支持。在金融服務實體經濟的過程中，也應包含引導實體經濟走向健康、良性發展軌道的內涵。
（大陸國研網專供，作者：李庶民）
【中央網路報】
來源 Yahoo新聞
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2013/03/08 By 游幃翔 |
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