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台以特邀貴賓身分加入ICAO 創先例
2013年09月13日10:34
【李姿慧/台北報導】台灣將參加國際民航組織,不過並非以預期的觀察員身分參加,ICAO特開先例和特例,改以「特邀貴賓」身分邀請參加。交通部今宣布,國際民航組織ICAO理事會 9月11日致函交通部民航局長沈啟,邀請沈啟率團以「中華台北」名義及理事會主席的「特邀貴賓」身分,出席9月24日到10月4日在加拿大蒙特婁召開第38界ICAO大會,民航局也已去函表示將組團與會。
交通部和外交部表示,這是42年聯合國斷交後首度獲得國際組織主動邀請,屬重大進展,也符合有尊嚴的參與,透過出席ICAO大會將可有效掌握國際飛航標準制定的方向,並獲取第1手重要飛安資訊,我國也可進一步強化在區域上管理民航事務能力,並保障旅客飛航權益,意義重大。
至於為何以ICAO首位特邀貴賓身分參加,而非正式觀察員,外交部和交通部表示,根據ICAO議事章程第5條,觀察員有2大類,包括非ICAO締約國身分,但ICAO 191個會員對於認定我國是否為非締約「國」尚無共識。
第2類就是國際組織,台灣也不是國際組織,因此我國以觀察員身分參加尚未有共識,但民航局有實質參與必要性,在友邦和兩岸幫忙下,可以特邀貴賓參加,對民航局來說,觀察員和特邀貴賓身分參與的方式和待遇是相同的,相去不遠,只是名稱不同,以特邀貴賓身分對我國來說,是很好的方式,將持續爭取擴大參與各區域性會議和以觀察員身分參加,可循序漸進來推動。
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資訊來源: 蘋果日報
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