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工商時報【本報訊】
行政院主計總處最近公布GDP概估統計，首季經濟成長年增率僅1.54％，不到原先預測3.26％的一半。年初官方曾信誓旦旦宣稱，今年經濟一定比去年好，恐怕是過於樂觀的期待。工商業界因而大聲疾呼，有的說要發消費券，刺激國內消費，有的說新台幣要和日圓一樣大幅貶值促進出口，一時之間各種建議紛紛出籠。
提高經濟成長有許多方法，工商界提出的意見也各有其一定的效果，但政府施政要看整體效益，尤其必須了解造成經濟成長率腰斬的真正原因和其影響層面，才能對症下藥，否則可能因為亂下猛藥而使情況更壞，不能不謹慎。
首先依主計總處的分析，出口和民間消費均不佳，導致第1季經濟成長低於預期甚多。其中出口不如預期，乃是全球經濟低迷，使得亞洲國家的出口都不好，而台灣出口市場集中於歐美和大陸，出口產品也以電子產品為主力，歐美經濟或停滯或衰退，對我出口的影響尤大。
至於民間消費未如預期，則是因為幾個因素造成，包括：一、日圓貶值，國人延後購車需求；二、今年的暖冬效應，使得家庭用電量較去年同期減少7％，天然氣消費減少4％，石油氣減少7％，衣著減少3％；三、實質薪資未增加，股市交易萎縮。
接著來看另一個數據，商業發展研究院於5月初公布商業服務業景氣指標（ISI），也是出乎意料，但卻呈現好轉，即3月從2月趨向低迷的「黃藍燈」，轉向穩定的「綠燈」。
商發院分析，自100年11月初次發布ISI以來，已歷經17個月，有13個月是趨向低迷的黃藍燈，直到今年起，1月和3月都出現綠燈，顯示商業服務業並沒有想像中那麼冷。
商發院同時指出，ISI指標所代表的是一個景氣的發展方向，若商業服務業不是那麼悶，正可以提供政府決策思考，不妨在這個領域多加把勁，也許可以有更好的效果，不要只聚焦出口產業而已。對照現今台灣出口產業向電子業傾斜，這種看法的確值得決策者重視。
另外值得一提的是，2008年金融海嘯發生的當年，經濟成長率只有0.73％，次年甚至為負成長1.81％，但2010年則出現Ｖ型反轉，成長率高達10.76％，2011年也有4.07％，去年則下降至1.26％，不過4年平均起來也有3至4％的中度成長。時間再往前推至2000年，正是科技網路產業從高峰到泡沫破裂，當年經濟成長為5.8％，次年降為負成長1.65％，不過此後幾年都維持4至6％的成長率。表現在平均國民所得方面，也從2000年的1萬4千美元，提高至2012年的2萬零3百美元，顯示十多年內，平均國民所得水準提高不少。
不過，另一組數字卻讓人憂心。2000年勞工的平均實質薪資（名目薪資減去物價上漲率）為43,564元，至2012年反而下降至42,080元。2000年大學生初任薪水平均為28,016元，至2012年更是下降至26,577元。而同一時期，台北市的房屋平均每坪單價，則從24.9萬元上漲至51.6萬元。
比較這12年來總體的經濟成長率和個體的生活水平變化，其實很容易就可了解，台灣的確維持一定的經濟成長率，成長的幅度也不算小，但經濟成長的果實，並未普遍及於所有的國民，反而是有人得到很多，有人卻完全沒有享受到經濟成長的好處。12年來如此，晚近這4年更是變本加厲，難怪民眾對於政府的各種施政無感，因為大多數人是屬於沒有得到好處的那一群。
如果過去幾年的經濟成長，讓多數民眾無感，那麼今年第1季經濟成長較原先預測差很多，其實民眾也不會感到特別寒冷。這或許可以說明，雖然首季GDP成長率低，但屬於內需的商業服務業反而趨向穩定，並未因資訊電子出口特別差而受到連累。
執政當局應是基於此項因素，對於發放消費券或台幣貶值的做法並不認同，但高層也都了解必須提出讓人民有感的對策乃當務之急，因此初步規劃鼓勵車輛、電器汰舊換新來促進消費，放寬白領來台居留規定吸引外商，及放寬投資公共建設保險業得派董監事規定，以引導上兆壽險資金投入公共建設。其實這些措施，大都是產業界呼籲很久的建議，但過去主管部會總是以防弊的態度對待，始終未正面積極回應業者。
值此國家經濟成長陷入瓶頸的時刻，政府和民間都要有創意思考和創新做法，不能再以過去的舊思維因應新變局。江揆已於上周六召集財經高層會議，要求各部會提出各種可行的刺激消費和提振經濟方案，我們希望這次江內閣能提出創新、興利的突破性對策，除了創造就業機會，還可解決所得下滑、分配不均的問題，真正能讓全民受惠有感。
來源 yahoo新聞
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2013/05/07 By 游幃翔 |
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