神權政治以黨領政 為什麼要兼黨主席

蘋論：為什麼要兼黨主席
2013年11月08日    更多專欄文章
馬英九主導黨章修改，今後總統就是當然黨主席。黨政權力一條鞭，有助於權力行使的績效。馬前天在中常會上說國民黨不能出現「兩個太陽」，當作總統兼黨主席的理由，但具「天無二日、民無二王」的專制色彩，缺乏說服力，還讓我們想起毛澤東的名言：「我們就是要出兩個太陽給他們（老蔣和國民黨）看看。」

神權政治以黨領政
想必馬相當懷念那個黨國一體的時代，黨高於政，以黨領政，類似中共體制。這體制其實抄襲自蘇聯共黨；而聯共則繼承了中古時代教會高於一切世俗組織，並領導各封建領主的體制。以黨領政就是神權政治的再版，只是神權以上帝之名專政，黨則以意識形態烏托邦之名專政，譬如國族主義、共產主義。台灣民主化已將黨政分離（政教分離），馬為什麼還捨不得黨主席一職？
吳玉山教授委婉地指出，總統兼主席可在黨內先協調，使行政、立法運作順暢，但現況並非如此，總統不是以協調者身分進行協調，而是以命令者角色強勢介入，導致國會議員抵制行政體系的期待。總統與國會議長的摩擦，造成台灣的困境，已非憲政體制所能解決，掌權者個人風格與派系鬥爭都是主因。總統兼黨主席固然可震懾自走砲型黨籍立委，但效果有限；而總統整肅議長所造成的憲政困境，卻不是總統兼黨主席所能解決。
內閣制政府的總理和黨主席通常是同一個人，主席任命幹事長幫他管理黨務。總統制的總統大多不兼黨主席，黨政分離，黨只是選舉的動員機器，很少有影響政府決策的功能。馬總統既要總統制的甜頭，大權獨攬，不受國會節制，又要內閣制的好處，黨政一體，只有兼任黨主席才能辦到。

可以主席身分訪中
馬2016年總統任期屆滿時，黨主席任期未到，他還是黨主席。那時以黨主席的身分訪中國，因無總統身分，兩岸都比較容易接受，阻力較小。這可能是馬堅持兼主席的底蘊。馬兼主席外人沒意見，但若能合二職之力，進行黨產、立院、司法等改革，甚至往合理的方向修憲，那麼民眾對馬的兼任黨主席就會贊同並支持；反之，若只為自己打算，那這人就不值一提了。

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資料來源 Yam新聞+中央社+蘋論
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