【即時論壇】監聽案 籲請司法院啟動調查

【即時論壇】監聽案　籲請司法院啟動調查
2013年09月29日19:03   
作者：張奉策（法律公職）

自本月6日「九月政爭」點燃戰火以來，交戰雙方各以「違法關說」與「濫權監聽」攻防，建構道德與法律的正當性。及至柯建銘指控特偵組監聽立法院的節費門號，黃世銘命楊榮宗開記者會強勢否認。儘管這個完全違背事實的說法立刻被揭穿，黃世銘在28日夜間仍只就「楊榮宗說錯」道歉，堅稱監聽合法云云。

現行通訊保障及監察法第5條第2項規定，偵查中的通訊監察書由檢察官向法官聲請核發，是依釋字第631號解釋而來，理由是「為制衡偵查機關之強制處分措施，以防免不必要之侵害，…則經由獨立、客觀行使職權之審判機關之事前審查，乃為保護人民秘密通訊自由之必要方法」，且「核發權人…應嚴格審查通保法第5條第1項所定要件；倘確有核發通訊監察書之必要時，亦應謹守最小侵害原則」。

以筆者的經驗，聲請通訊監察前須先調取通聯紀錄，分析使用情形，以釋明無從依申登人資訊為傳喚、跟監的理由；並訊問檢舉人或被害人，建構通保法所列罪名之犯罪事證。獲准監聽後，尚須依法官要求進行期中報告，監聽一期（30日）無所得者，幾無續行之例。

然而，觀諸特偵組承認與柯建銘有關而被予監聽的名單，林秀濤名下兩個門號，特偵組先聲請女兒用的門號，再聲請林自用門號。女兒用的門號難以想像跟柯建銘有通聯紀錄，事實上林自用的也沒有，法官卻都准了。林的門號監聽一期毫無所得（至少沒有特偵組能拿來指控柯建銘的內容），法官又准一次。特偵組說監聽林的罪名是以不上訴換取升遷的貪污罪，這種空泛的猜想，筆者非常好奇法官看到什麼證據而信服確有犯罪嫌疑！

特偵組說陳榮和貪瀆案中查扣90萬元，不知來源，故分100特他61案偵辦，逐一蒐證調查結果，發覺柯建銘為特定人關說假釋，以此解釋何以吳健保跟柯被同案監聽。問題是，查扣陳榮和的90萬是99年中，吳可是今年5月才假釋的，更別說假釋根本不是陳的職掌，當初立案的100特他61案，案情與監聽柯、吳者迥不相侔，換言之，最初監聽柯的依據已不復存，法官卻一路照准。

立法院節費門號隨機接通幾十支內線，通聯紀錄極多，研判有無與柯通話的模式應該更加輕而易舉，登記名義人還是立法院，但法官還是准了！離奇之處實難盡數，若非台北地院根本沒有依法審核特偵組的監聽聲請，使通保法由法官把關的設計，反而成了特偵組恣意妄為的護身符；就是特偵組聲請資料造假，欺瞞法官。真相如何，亟待釐清。

情勢演變至此，特偵組的公信力斲喪殆盡，且有造假諉飾之虞；受理告發與檢舉的監察院、台北地檢署迄無作為，立法院狃於黨派成見，恐難形成調查共識；法務部準部長尚未上任，先定下「特偵組沒有主觀意圖、查案方向也沒大問題」的框架，通通難期公平與時效。唯今之計，只有司法院命台北地院調取特偵組以100特他61案聲請的通訊監察案件，複查聲請資料真偽，細究審核過程有無懈怠違誤之處，儘速公布結果，嚴懲違法失職的公務員，始能無負釋字第631號的意旨，力挽不分立場、黨派之國人的信心。

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資訊來源: 蘋果日報


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